Грубо нарушение на лицензионните изисквания и условия

Действащите разпоредби установяват отговорност за груби нарушения на лицензионните изисквания и условия, Основните санкции са установени от Наказателния кодекс и Кодекса за административните нарушения. Концепцията за грубо нарушение на лицензионните изисквания определя правителството на Руската федерация във връзка с конкретен случай.

Нормативна рамка

Федералният закон № 99 разкрива основните понятия, използвани в областта на лицензирането. Законът също така определя задълженията, правата и отговорностите на стопанските субекти и контролните органи. Основните лицензионни изисквания са фиксирани от 8-ия член на регулаторния акт. Те включват предписания за учредяване и дейност на юридически лица, индивидуални предприемачи в съответните области, установени от федералния закон и други правни документи. Правилата са насочени към изпълнение на задачи в областта на лицензирането.

правилник

Следните елементи могат да бъдат включени в списъка на изискванията за стопанските субекти:

1. Присъствието на заявителя, лицето с разрешителното, сгради, помещения, конструкции и други обекти на адреса на неговото изпълнение, техническа документация и средства, оборудване, съответстващи действащи стандарти и необходими за работа. Агрегатите, инструментите и други вещи, използвани от предприятието, могат да му принадлежат от правото на собственост или на друго правно основание.
2. Наличието на служители с професионално образование, които са получили необходимото обучение или имат опит, необходим за провеждане на лицензирани дейности. Отношенията със служителя трябва да бъдат формализирани с договор.
3. Наличие на система за контрол на производството.
4. Спазване на изискванията на законодателството, свързани с правната форма на организация, размера на уставния капитал, липсата на дълг към трети лица.

Те не могат да бъдат включени в списъка на изискванията за прилагане на разпоредбите на регулаторните актове, спазването на които се признава като задължение на всички стопански субекти, както и правилата относно конкретния вид или обем на произведените или планираните за производство продукти.

19-ти член на Федералния закон №99

Тази норма гласи, че изчерпателният списък на грубите нарушения на лицензионните изисквания се определя от регламента, уреждащ конкретния вид работа / услуги, чието изпълнение не е разрешено без разрешение. Член 11 съдържа няколко примера. K грубите нарушения на лицензионните изисквания включват действия, включващи сериозни / опасни последици или способни да ги причинят. По-специално, речта:

1. За заплахата от увреждане на здравето / живота на гражданите, увреждане на растения, животни, природа, културни и исторически обекти на народите на Русия, както и за възникването на риск от извънредна ситуация с техногенни характеристики.
2. Жертви сред населението.
3. Нанасяне на умерени, тежки щети на човешкото здраве, увреждане на флората и фауната, обекти от културно-историческо наследство, настъпване на технологични бедствия.

Груби нарушения на лицензионните изисквания са също така води до нарушаване на правата и законните интереси на гражданите, които са накърнили сигурността и отбраната на страната.

Управление на опасни отпадъци

В съответствие с разпоредбите на Федералния закон № 89, за осъществяването на тази дейност е необходимо да се получи специално разрешение. Той установява правилата, според които предприятието ще извършва операции с опасни отпадъци. За да се осигури правилен контрол върху предприятията, беше разработен Регламентът. Той поправя, наред с други неща, груби нарушения на лицензионните изисквания и условия, Те включват:

1. Липса на опасност при транспортиране на отпадъци от І-ІV клас на опасност, специално оборудвани средства, оборудвани с предупредителни знаци, собственост на него или на други правни основания.
2. Прием за работа с отпадъците на граждани, които нямат подходящо професионално обучение. Всеки служител на предприятието трябва да получи сертификат / сертификат.

Последното следва от Федералния закон № 89. 15-ият член гласи, че субектите, упълномощени да обработват опасни отпадъци, трябва да имат документи, потвърждаващи, че са преминали специално обучение. Правилата за неговото прилагане се определят от изпълнителната федерална структура, която осъществява функциите по прилагане на държавната политика и правното регулиране в областта на образованието и опазването на околната среда. Струва си да се има предвид, че от списъка с изисквания изискването беше изключено за необходимостта да има служител в предприятието, който отговаря за разрешаването на хората да обработват отпадъците.

нюанси

В действащия регламент, регулиращ работата с опасни отпадъци, има индикация за такова грубо нарушение на лицензионните изискваниякато използването на обекта на неутрализация / поставяне на материали с дерогация от документи, които са получили положително заключение от държавните експерти по околната среда, което води до последствията, посочени в член 19 от Федералния закон № 99. В същото време редица важни точки, според експерти, са изключени от регулаторния акт. Сред тях, например, в регламента няма признаци за такова грубо нарушение на лицензионните изискваниякато неспазване на нивото на замърсяване и състоянието на природата на територията на съоръжението за обезвреждане на опасни отпадъци, както и в зоната на тяхното въздействие върху околната среда. Освен това тази процедура обикновено се изключва от списъка с изисквания.

Учебна зона

Образователните дейности, в съответствие с приложимите стандарти, подлежат на лицензиране. Нормативното регулиране на педагогическата сфера се извършва в съответствие с Федералния закон № 273. Наредбата, утвърдена с правителствено постановление № 174 от 2011 г., определя изискванията за образователната дейност. Сред тях:

1. Наличието на специални структури, конструкции, сгради, територии, помещения, собственост на тях или на други правни основания. Тези съоръжения трябва да бъдат оборудвани за извършване на практически упражнения, осигуряване на храна и медицински грижи за служители и ученици.
2. Наличието на учебни материали по текущи програми, които отговарят на установените от закона стандарти.
3. Спазване на изискванията за организация на педагогическия процес.
4. Наличието на служители, чийто брой осигурява изпълнението на програми за обучение и отговаря на определените в закона стандарти. Работниците могат да бъдат членове на организацията или да бъдат наети на други законни основания.
5. Наличието на учебна и методическа, учебна литература, други библиотечни и информационни материали, средства за осигуряване на педагогическия процес за текущи програми.

Грубо нарушение на лицензионните изисквания: образование

Педагогическата сфера се счита за една от най-важните в момента. Всяка жRuby нарушение на лицензионните изисквания може да има сериозни последици. Параграф 6 от регламента предвижда някои действия, които могат да се считат за несъответствие с установените изисквания. По-специално клаузата фиксира следното грубо нарушение на лицензионните изисквания в образователните дейности (или по-скоро няколко):

1. Неспазване на изискванията, предвидени в параграфи 1, 2, 5 от горния списък.
2. Многократно неспазване на правилата, залегнали в под. 3 и 5. Законодателството определя краен срок за предметите, участващи в педагогическата област.Лицата могат да носят отговорност за многократно неизпълнение на изискванията в продължение на 5 години.

Груби нарушения на лицензионните изисквания във фармацевтичната индустрия

Техният списък е фиксиран и от Регламента за индустрията. Първото грубо нарушение на лицензионните изисквания - липсата на помещения и оборудване на предприятието за извършване на работа. Обектите трябва да бъдат собственост или отдаване под наем. За фармацевтичните компании са установени правила, според които те могат да изпускат лекарства. Законодателят обръща специално внимание на продажбата на наркотични и психотропни съединения, регистрирани като наркотици, както и на наркотици, които имат тези вещества в състава си. Неспазването на тези изисквания се счита за грубо нарушение. Със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие от 2010 г. беше одобрен минималният набор от лекарства, необходими за предоставяне на медицинска помощ. Липсата на такива средства в аптеката се признава като грубо нарушение. Регулаторните актове също установяват списък на жизненоважни лекарства. Стойността им е под държавен контрол. Ако процедурата за ценообразуване не се спазва, фармацевтичната компания може да бъде подведена под отговорност за грубо нарушение на изискванията на лиценза. Основанията за налагане на наказание са и фактите за продажба от аптеката на фалшиви лекарства, нестандартни и фалшиви наркотици, както и неспазване на правилата за съхранение на лекарства. Гореспоменатите груби нарушения се отнасят до редовна аптечна организация, която продава лекарства и други медицински консумативи на дребно.

Отговорност за Кодекса за административните нарушения

Лицензиращ орган за грубо нарушение на лицензионните изисквания може да носи отговорност от икономически субект. Административният кодекс съдържа член 14.1, който предвижда глоба или спиране на работа на лице. При прилагането на нормата трябва да се има предвид, че тя осигурява отговорност за субекти, извършващи предприемаческа дейност. Това означава, че действията им трябва да бъдат придружени от подходящи знаци. На първо място, професията на човек трябва да е насочена към систематичното получаване на доход.

Важен момент

Както бе посочено по-горе, понятието за грубо нарушение се определя от правителството по отношение на конкретна дейност. Това правило е въведено от Федералния закон № 80. Повечето разпоредби, регулиращи лицензионната процедура, са създадени преди влизането в сила на този закон и нямат такова понятие като „грубо нарушение“. В тази връзка чл. 14.1 днес почти не се прилага. Ако предприятието извършва дейности, които не са свързани с генерирането на приходи, но същевременно грубо нарушава лицензионните условия и изисквания, отговорността се носи съгласно член 19.20.

Допълнителни норми

В допълнение към чл. 14.1 и 19.20 в Кодекса за административните нарушения има и други членове, предвиждащи санкции за груби нарушения от страна на субектите на лицензионните условия и изисквания. Те включват нормите:

1. Незаконни частни медицински и фармацевтични дейности. Санкциите са предвидени в член 6.2.
2. Използването на минерални ресурси с груби нарушения на изискванията. Наказанието установява чл. 7.3.
3. Нарушаване на условията, нормите, стандартите, регулиращи дейностите в териториалното море, вътрешните води и икономическата зона, на континенталния шелф на Руската федерация. Санкциите са залегнали в чл. 8.17.
4. Нарушаване на изискванията по време на работа в областта на мониторинга на нивото на замърсяване на природата, хидрометеорология, активно въздействие върху геофизичните процеси. Наказанието е определено в член 8.40.
5. Нарушаване на изискванията в областта на промишлената безопасност на опасни съоръжения. Санкции, установени с чл. 9.1.

Наказателно наказание

Той е предвиден в член 171 от Наказателния кодекс. Както посочва първата част от нормата, в случай на нарушение на лицензионните правила, на извършителите може да бъде повдигнато обвинение:

1. Глобата.
2. Задължителна работа.
3. Арест.

Член на Наказателния кодекс съдържа квалифициращия състав на деянието. Ако груби нарушения са извършени от организирана група или са свързани с големи печалби, наказанието се затяга. В същото време размерът на глобата се увеличава, принудителен труд и арест не се вменяват и вместо тях се предвижда лишаване от свобода. В допълнение към член 171, други разпоредби на Наказателния кодекс предвиждат и наказание. По-конкретно, са въведени санкции за незаконна банкова и фармацевтична дейност, частна медицинска практика.

заключение

Трябва да се споменат още няколко нюанса. Грубо нарушение на условията и изискванията на лиценза води до спиране на неговата валидност. В същото време законодателството установява определени периоди, в рамките на които компетентните органи могат да привлекат извършителите пред съда. Исковете, свързани с налагането на административно наказание, се разглеждат в рамките на гражданското производство и не се отнасят към юрисдикцията на арбитражните съдилища.