В Руската федерация е установено на конституционно ниво, че държавата ни е социално ориентирана. Какво означава това? Отговорът е във Федералния закон за социалното осигуряване, който ще бъде разгледан в тази статия.
Какво е социално осигуряване?
На всеки гражданин на Руската федерация трябва да бъде предоставен набор от качествени услуги в различни области. Държавата трябва да консолидира организационните, икономическите и правните основи на социалните услуги. Както получателите, така и доставчиците на услуги трябва своевременно и ефективно да упражняват своите отговорности и права.
Социалното обслужване в Закона за социалното осигуряване се отнася до дейностите на държавните органи по предоставяне на различни услуги на гражданите. Социалната услуга се разбира като известно полезно действие в областта на общественото благосъстояние.
Социалните услуги у нас се базират на редица важни принципи. Струва си да се подчертае равният достъп на гражданите до услуги, доброволчеството, насочването, близостта на доставчиците до местата за пребиваване на нуждаещите се и много други.
Роля на държавата
Според глава 2 от Закона за социалната сигурност на гражданите и федералните, и регионалните власти имат редица важни правомощия в социалната сфера. Първо трябва да обърнете внимание на функциите на федералните органи. Тук си струва да се подчертае:
- формиране и установяване на държавна политика в областта на социалните услуги;
- одобрение на насоки и примерен списък на услугите;
- управление на федералната собственост, необходима за социалните услуги;
- осъществяване на федерален надзор върху качеството на услугите.
Член 8 от федералния закон „За социалните услуги“ описва правомощията на регионалните власти. Трябва да кажа, че функциите на държавните органи на съставните структури на Руската федерация не се различават много от функциите на федералната система. Струва си да се подчертае една и съща работа със собственост (но вече регионална), разработване на планове и наблюдение на тяхното изпълнение.
Права и задължения на получателите на услуги
Получателят на услуги е лицето, към което е насочена работата на държавата за социално осигуряване. Получателят има редица важни права, сред които заслужава да се подчертае:
- Уважение към доставчиците на услуги
- свободен избор на доставчик;
- възможността за отказ за получаване на услуги;
- участие във формирането на отделни програми;
- изисквания за спазване на санитарни, хигиенни и други стандарти, както и много повече.
Отговорностите на получателя на услугите включват своевременно информиране на доставчиците за отказа да получат работа или промяна в редица обстоятелства. Получателят трябва да спазва условията на договора, както и да предостави на държавните агенции цялата необходима документация за получаване на услуги.
Права и задължения на доставчиците на услуги
Какви са правилните представители на държавните органи, посочени като доставчици? Според глава 11 от Закона за социалното осигуряване доставчиците имат право да откажат да предоставят определена услуга, да включат съставните образувания на Руската федерация в специални регистри, както и да изпълнят искане до държавни органи или местни власти.
Доставчиците на услуги имат далеч повече отговорности от получателите. Ето някои неща, на които трябва да внимавате:
- осъществяването на дейността му в съответствие със законодателството на Руската федерация;
- висококачествено и навременно предоставяне на социални услуги на получателите;
- ако е необходимо, предоставянето на спешни услуги;
- използване на информация за получателите на услуги - но само в определени случаи, регламентирани от закона;
- осигуряване на безопасността на личното имущество на получателя;
- изпълнение на други задължения, залегнали в член 12 от Федералния закон "За социалното осигуряване в Руската федерация".
Доставчиците нямат право да ограничават свободите, правата или интересите на получателите на услуги или да използват психологическо или физическо насилие срещу обслужвани лица.
Форми за социални услуги
Според Закона за социалното осигуряване социалните услуги могат да се предлагат в няколко форми: у дома, в стационарна или полустационарна форма.
Най-често срещаният вид услуга е поддръжката на дома. Например работниците от агенциите за социални грижи идват при възрастни хора или хора с увреждания. Те снабдяват физически или психически увредените лица с лекарства, помагат в домакинството и изпълняват индивидуални искания на обслужвания гражданин.
Полустационарната форма включва предоставянето на услуги в определени часове на деня. Услугите са същите. Ако говорим за неподвижна форма, тогава си струва да си припомним лицата, освободени от затвора. От съображения за сигурност такива граждани подлежат на административен надзор. Гражданите са длъжни да посещават болнични заведения и да получават специални услуги там. Освен бивши затворници говорим и за някои нездравословни или недееспособни граждани.
Организация за социални услуги
Кой организира дейности за социални услуги? Това са специални държавни агенции, които предоставят услуги у дома или в болници. Всички дейности на такива органи се основават на методологически препоръки. Нуждите на руските образувания се изчисляват, отчита се развитието на мрежа от социални услуги. В съответствие с установените организационни правила, всички сфери на социалните услуги, както и техните звена, извършват своята работа.
Попечителските съвети трябва да бъдат създадени във всяка държавна агенция, която участва в социалните услуги. Процедурата за формиране, условията на работа, структурата и компетентността на такива съвети се определят в стриктно съответствие с устава на организацията, както и редица закони за социалното осигуряване.
финансиране
Глава 8 от Закона за държавното обществено осигуряване разглежда финансовата сигурност на въпросната система. Законът посочва източниците на финансиране. Тук си струва да се подчертае:
- благотворителни дарения и вноски;
- средства на получатели на платени услуги;
- приходи от предприемачески дейности, които могат да се осъществяват от органа за социално подпомагане;
- средства от руската бюджетна система.
Според законите в областта на социалното осигуряване процедурата за изразходване на парите, получени от бюджета, се определя от изпълнителната федерална или упълномощена регионална власт в Руската федерация.