Екологичен одит: концепция, видове, процедура, методи

При интерес от страна на стопанския субект екологичният одит може да бъде високоефективно средство за подобряване на качеството на компанията от гледна точка на опазването на околната среда. Провеждането на тази процедура илюстрира съвременния подход на предприятието към неговата дейност и е доказателство за неговата отговорност за последствията от тази дейност. Днес ще разгледаме подробно екологичния одит: концепцията, видовете, методите и други аспекти на тази процедура. Нека започнем с определението.

Екологичен одит: какво е това?

Този термин е напълно разкрит в Закона за опазване на околната среда. Това означава цялостно проучване на съответствието на юридическото лице с глобалните стандарти за опазване на околната среда и е придружено от специфична документация, както и препоръчителни разработки за отстраняване на идентифицираните недостатъци.

За стопанските субекти оценката на въздействието върху околната среда (одита) на околната среда се извършва от специални държавни или частни организации, наречени екологични одитори. Тази процедура започва с анализ на съответствието на производствените и технологичните процеси с екологичните закони и стандарти на екологичните организации. След това се провеждат консултации с предприятията, както и се формулират препоръки за отстраняване на установените слабости в опазването на околната среда. Също така при извършване на екологичен одит се извършва оценка на въздействието върху околната среда от работата на предприятието и се правят прогнози относно възможни щети върху природата.

праистория

Първоначално в Америка е въведена система за екологичен одит и е използвана като контролна мярка от индустриалните производствени корпорации. Признавайки значението на мерките за опазване на природата, специалните фирми проведоха вътрешни одити и оцениха нивото на вредност на определен вид производствена дейност за природата. В допълнение органите за одит и управление на околната среда предоставиха на акционерите и ръководителите на дружества обективна информация за рисковете от аварии и мерки за смекчаване на тези рискове.

Основите на еко-одита са положени от Международната търговска камара (ICC) през 1989 г. Тя разработи международен документ, който позиционира екологичния одит като съществен елемент на самоконтрола на стопанските субекти. Така тази процедура се превърна в неразделна част от комплекса от мерки за опазване на околната среда на предприятието. Документът на ICC определи одита на системите за управление на околната среда като доброволно събитие. Този подход се хареса на индустриалците и индустриалците, тъй като те получиха ефективен инструмент за наблюдение на екологичната ситуация и спазването на екологичните стандарти.

CES - Комисията на европейските дружества - през 1990 г. предложи своя проект за съставяне на задължителни правила, който беше критикуван от МНС, международни организации и някои държави от ЕС. По-голямата част от критиките засегна въпроса за потенциалната заплаха от намеса в производствения процес и факта, че заключението на екоаудита може да бъде отворено за обществеността. CES взе под внимание критиките и през 1991 г. излезе с актуализирани предложения, които послужиха за основата на окончателната версия на документа. Правилата посочиха, че екологичният одит на предприятието трябва да формира своя систематичен подход към опазването на околната среда.

През 1993 г. беше издадена директива на ЕС и окончателно бяха одобрени стандартите и правилата за екодизайн.Компаниите, които прилагат всички изисквания в своята бизнес дейност, получиха правото да етикетират своите продукти със специална емблема. Успоредно с прилагането на тези правила, британците въведоха стандарта за управление на околната среда BS 7750. Освен това бяха разработени и приложени стандарти за управление на дружествата по отношение на екологичността на ISO 14000.

Цели на екологичния одит

Ефективността и нуждата от управление на околната среда е очевидна, защото отваря възможността за:

• рационално разпределение на материалните разходи на компаниите въз основа на определени природни фактори;
• предотвратяване на рисковете от финансови загуби, причинени от нерационалното използване на природните ресурси и замърсяването на околната среда;
• изграждане на доверие към органите по околната среда и местното население;
• използване на привилегии и субсидии за компании, които се грижат за опазване на околната среда;
• достъп до международни стандарти за управление на околната среда.

Правилата и процедурите за изготвяне на документация за екологичен одит, прилагането на иновативни програми и използването на получените данни помагат коренно да промени екологичната ситуация в страната. Най-вече се отнася до онези предприятия и образувания, които заплашват околната среда с замърсяване. Цялостният екологичен одит на околната среда е независима документална оценка на управлението и прилагането на всички екологични стандарти, която, ако е необходимо, включва и даване на препоръки за адаптиране на екологичната политика.

Еко одит за бизнеса

За собствениците на предприятия организация за одит на околната среда помага:

• оформяне на екологични стратегии и политики, които са екологични;
• изгодно използване на данъчни облекчения с помощта на иновативни икономични технологии;
• минимизиране на отрицателните последици, които може да доведе до спиране на производството;
• намаляване на риска от извънредни ситуации на замърсяване на околната среда;
• установяване на отношения с местните власти и надзорните органи;
• нарастващо търсене на произведени стоки на вътрешния и външния пазар;
• добре мотивирано привличане на инвеститори.

видове

Тази процедура се класифицира в зависимост от това какъв контрол упражнява. Одитът може да контролира:

• Съответствие със стандартите. Той е направен чрез сравняване на състоянието на околната среда с разпоредбите на международните и държавните стандарти. Целта на метода е да разработи мерки за привеждане на екологичната обстановка до стандартите, както и повишаване на ефективността на компанията.
• Отговорност. Този вид одит включва проучване на предмета на отговорност на предприятието за вреди върху околната среда.
• Екологична застраховка. Извършва се по време на подготовката на застрахователния договор. Тя се основава на разработването на мерки за намаляване на рисковете за околната среда. В допълнение, този вид одит се използва при застрахователни събития за определяне на степента на щетите.
• Екологично сертифициране. Използва се за идентифициране на съответствието на сертифицираната компания с установените стандарти.
• Територия. Необходимо е да се оцени реалното състояние на природата в предприятието.
• Споразумения за проекционен раздел. Използва се за внимателно проучване на екологичната ситуация в предприятието като обект на предложената инвестиция. В този случай одитът може да включва анализ на почви, фауна и флора. Освен това експертите анализират нивото на вреда, причинена от тази компания на околната среда, цената на нарушените природни обекти и разходите за привеждането им в нормално състояние.

Има и други видове екологични одити, които са приложими за всички предприятия, които влияят на околната среда и причиняват вреда за нея.Освен производството се отнася до строителни работи, премахване и опазване на стопански сгради и проекти за развитие на нови територии.

В допълнение, дейностите по екологичен одит са разделени на две категории: задължителни и започнати.

Задължителният одит е необходим, когато:

• изпълнение на задължения, които са пряко или косвено свързани с околната среда или екологичните дейности на междудържавно ниво;
• инициативата на държавните органи за определяне на нивото на екологична рехабилитация на определена фирма или производство;
• анализ на факторите на околната среда на регионални или национални предприятия, подготвящи се за приватизационни процеси;
• вписване на фалит на предприятието;
• получаване на полица за опазване на околната среда;
• проектиране и изпълнение на инвестиционни проекти въз основа на условията, посочени в договора.

Инициатор на задължителния екоаудит е националният орган за екологичен преглед. В допълнение, тази процедура се прибягва, ако е необходимо, за да се оцени нивото на състоянието на околната среда. Що се отнася до проактивния одит, той се извършва с подходящо решение на ръководството на предприятието или други служители с авторитет. Проактивен екологичен одит може да се извърши както принудително, така и доброволно. Въз основа на това тя се разделя на външна и вътрешна. В първия случай процедурата е задължителна, а във втория всичко зависи от решението на ръководството.

Обекти на EcoAudit

Основните обекти на екологичния одит:

• материали и суровини;
• технологични процеси;
• готови продукти;
• въздушни емисии;
• отпадъци;
• отпадъчни води;
• колективни и лични предпазни средства;
• разпоредби относно политиката на предприятието за защита на труда и природата;
• екологичен паспорт;
• предпазни мерки за безопасност и други.

стандарти

Въз основа на международния стандарт ISO 14012 всяка държава приема свои собствени стандарти за управление и одит на околната среда. Международният стандарт и международният опит служат като основа за създаването и прилагането на регулаторните правила на всяка отделна държава, както и определят обхвата на управлението на екологичния одит. Проверките се извършват въз основа на изискванията на ISO, внедрени в детайлите на компанията. Отговорността за спазването на тези изисквания е на компанията и нейното съответствие се установява чрез одит. Стандартите за категория 1400 са валидни по целия свят и са свързани със системата за управление на околната среда.

Тази категория включва:

• Система за управление на околната среда ISO 1401.
• Основни принципи на управление по отношение на управлението на околната среда (ISO 14004).
• Стандарти за осигуряване на функционирането на управлението на околната среда (ISO 14015).
• Оценка на околната среда в територии и отрасли (ISO 14020).
• Основните стандарти за управление на околната среда (ISO 14031).
• Ефективността на управлението на околната среда (ISO 14040).
• Дефиниция на жизнения цикъл: структура и принципи (ISO 14050).
• Речник за управление на околната среда (ISO 14062).
• Въвеждането на фактори на околната среда при разработването на нови продукти (ISO 14063).
• Обмен на информация за околната среда. Количествено определяне на емисиите на парникови газове в околната среда и тяхното намаляване (ISO 14064).

Преди 20 години в постсъветските страни екологичен одит на предприятие можеше да се извърши само с помощта на чуждестранни фирми. В момента системата за екологичен одит в нашите географски ширини е на първите етапи от своето развитие. Това се улеснява от нуждите на предприятията, които желаят да влязат на международния пазар. След като получите сертификат за съответствие с изискванията на ISO 14000, можете да разчитате на конкурентоспособността на продукта на външни пазари.

процедура

Провеждането на екологичен одит решава проблема с оценката на съответствието на предприятието със стандартите, установени за такива съоръжения.Тази процедура е проста, достъпна и разбираема за непрофесионални хора. Организацията на екологичен одит се състои от няколко етапа. Първият е подготвителен. Състои се от:

• идентифициране на процесите на производство и стопанска дейност;
• определяне на целите и задачите на икономическата политика на предприятието;
• определяне на нивото на компетентност на анализа, неговите етапи и мащаб;
• определяне на процедурния ред на екологичния одит.

Следват следните стъпки за одит:

• проверка на първични документи, регистрационни книги и друга документация, отразяваща текущия успех на компанията в екологични дейности;
• получаване на обективни данни от различни източници (често включва проучване на служителите);
• визуална проверка на обекта и анализ на неговото състояние;
• екологични изследвания с помощта на специални устройства;
• формиране на препоръчителни предложения, насочени към подобряване на ефективността на екологичните процеси и добросъвестно изразходване на екологични ресурси.

Одитен доклад

В края на анализа мениджърите на одитираната компания получават резултатите от одита под формата на заключение. Този акт е официален, той е удостоверен с подписа на одитора, представляващ центъра за одит на околната среда, и печата на проучваната компания. В документа можете да намерите експертни заключения относно съответствието на документацията и принципите на предприятието със законодателните екологични стандарти.

Докладът за екологичен одит се издава в стандартна форма и включва:

• Заключение въз основа на резултатите от одита дали екологичната политика на компанията отговаря на приложимите изисквания, закони и разпоредби.
• Анализ на състоянието на документите за бизнес и финансови отчети, възможностите за използване на финансови средства, отпуснати за опазване на природата, и точността на екологичните плащания.
• Оценка на въздействието на дейностите на проучваното предприятие върху състоянието на околната среда, екологията на региона и здравето на служителите Анализ на данни за наличието и степента на емисии на вредни вещества, чието ограничаване се определя от международни споразумения.
• Резултатите от анализа на ръста на обемите на производство, като се вземат предвид промените в количеството на замърсителите в естествената среда. Както и резултатите от анализа на потреблението на енергия и природни ресурси.
• Сравнете резултатите на изследваното предприятие със сходни държавни предприятия за всички най-важни показатели за екологична активност.
• Оценка на заплахите, които могат да възникнат поради аварийни ситуации, правилността на подготовката на плановете за отстраняване на аварийните огнища и неактивните последици от аварията, наличието на материални ресурси, необходими за отстраняване на аварийните ситуации.
• Заключение относно компетентността и квалификацията на служителите на компанията, отговорни за опазването на околната среда, както и наличието на техническо оборудване, необходимо за независим контрол на качеството на състоянието на предприятието от гледна точка на екологичността.
• Заключение относно степента на информираност на лидерите на компанията и степента на замърсяване на околната среда в процеса на икономическа и промишлена дейност. Заключение относно наличието и ефективността на мотивационните програми, насочени към опазване на природата, както и намаляване на потреблението на материали и енергийните разходи за производство.

Огромността на бизнес аспектите, които са разгледани в заключението, още веднъж подчертава сериозността на процедура като екологичен одит. Примерът на състава на заключението, дадено по-горе, е унифициран, но може да варира в зависимост от спецификата на предприятието.

Регулация на дейността

Дейностите в тази област подлежат на държавно регулиране. Министерството на природата действа като специален упълномощен държавен орган за регулиране на екологичните одити. Основните му функции са:

• Публикуване на регулаторни актове, според които се извършва регулирането на екологичния одит.
• Организиране на сертифициране, обучение и повишаване нивото на одиторите, както и лицензиране на одиторски дейности.
• Организация на система за мониторинг на спазването на лицензионните изисквания от отделни одитори и одиторски организации.
• Разработване на процедура за докладване на одиторски организации и отделни одитори на упълномощено държавно лице.
• Въвеждане на държавни регистри на екологични одитори, както и одиторски организации и учебни центрове.

При Министерството на природата трябва да функционира екологичен одитен съвет, който да участва в подготовката и прегледа на основните документи и проекти на решения на упълномощените органи, както и да разработва правила за дейността на одиторите. По този начин въвеждането на одит в практиката на опазване на околната среда допринася за решаването на редица проблеми, свързани с опазването на природата от страна на стопанските субекти. Разширяването на използването на екологичния одит стимулира дейностите по опазване на околната среда, допринася за създаването на методологична база за оценка на степента на опасност за околната среда, степента на щетите и т.н. Без правилната организация на дейностите в областта на екологичния одит е трудно да се сертифицира околната среда и да се създаде икономическа и правна система за екологично застраховане. Чрез въвеждането на методите за екологичен одит в практиката на предприятията е възможно да се осигури по-ефективно функциониране на системата за управление на околната среда.

заключение

Днес се срещнахме с такава концепция като екологичен одит. Разглеждайки определението, видовете, поведението, регулирането и задачите на екологичния одит, можем да заключим, че тази процедура играе важна роля в политиката за опазване на околната среда на държавата, особено в условия на постоянно влошаващи се условия на околната среда.