Златото е скъпоценен метал, основата на финансовата система на цялото човечество и всяка отделна страна почти във всички времена. Ето защо добивът на злато е най-важното занимание от древни времена до наше време.
Днес златото се добива в Русия от физически лица, изисква се лиценз за този вид дейност. Тази област обаче претърпя много промени.
Добив на злато в Русия днес и в миналото
У нас официално се смята, че добивът на злато в Русия от частни лица, намирането на мини, дейността на цели корпорации се провежда в индустриален мащаб от 18 век. Очевидно е, че в малки размери златото е добивано в предишните векове. И това не е случайно. Природата на Русия предостави много богати свободни находища, достъпни за развитие в почти всички части на страната.
Съвременна Русия е един от лидерите в добива на злато. Златото се намира във всички части на страната. Още от Средновековието са известни Урал, Сибир, Далечния Изток и др. Има злато в по-близките региони, макар и в по-малка степен - в Московска област, Ленинградска област. Добивът на злато в Русия на настоящия етап е повече от 250 тона годишно. Според резултатите от миналата година страната ни се утвърди на едно от водещите места в цялостното производство на благородни метали.
Форми на златотърсачи
Сферата на дейност на активни и енергични хора винаги е била обширна и разнообразна. Добивът на злато, макар и понякога опасен, не изисква непременно високотехнологична база и големи финансови ресурси. Добивът на злато може да се извършва от лица, големи компании и държавни агенции. В същото време руската държава или взе активна роля в добива на злато, или даде рудодобива на злато в Русия на физически лица. На настоящия етап корпорации като Kinross Gold, OJSC Yuzhuralzoloto, OJSC Severstal и др. Се занимават основно със злато. Доскоро добивът на злато в Русия от индивиди се практикуваше в много по-малки обеми.
Частна пасивна добив на злато
Причини за пасивността на свободните миньори:
- Технически. В съвременния технологичен свят златото се добива, на първо място, по време на ежедневните дейности на минни и преработвателни предприятия и отделни специални машини - драги. Добивът на злато е много по-ефективен; ръчният труд не може да се сравни с машинния труд.
- правен, Държавата и в най-новия период за дълго време ограничава дейността на неправителствените малки организации и отделни лица. До последните години законът открито заемаше големи компании.
Причини за продължаване на работата на частни златотърсачи
Независимо от това, техническите и законовите ограничения не могат и не могат да спрат частните златотърсачи. Първо, не всички находища са подходящи за индустриално развитие. Някои от тях са елементарно нерентабилни - цената им поради релефи, географски и икономически условия е по-висока от цената на производството. В този случай големите предприятия няма да се занимават със злато. Добивът на злато в Русия от физически лица с малки дялове е по-подходящ от мащабния. Има много находища с малка концентрация на благороден метал, държавата не само не може да ги контролира, но понякога дори не е в състояние да ги регистрира. В началото на 21-ви век малки находища на злато се срещат дори в райони, в които златото никога не е било измито.
Второ, измиването на злато от неорганизирани търсачи в изоставени находища, несъмнено, подчертава положителните аспекти: „мрежата” на автомобилните пътища към обекти за развитие, ниските изисквания към професионалното ниво на работниците и потенциала за използване на по-примитивен, евтин инструмент. В Амурската територия има официално неработещо поле. Търсенето на злато продължава повече от сто години. Голямо количество благороден метал обаче е издигнато от земята, така че безплатните търсачи ще намерят какво да търсят. Добивът на злато в Русия от лица в изоставени мини в момента се увеличава.
Историята на частното добив на злато през СССР
Определен проблем е липсата на значителен опит в частното добив на злато. Добивът на злато в Русия от физически лица не е разрешен от 1954 г. Епохата на Сталин беше по-свободна. Държавата включваше допълнителни плащания за златотърсачи, даваше право да разработват най-богатите златни мини. За да увеличат труда, те разпределяли жилища, ваучери в санаториуми и др. Преди Втората световна война всеки гражданин на страната над 18 години, който не е получил наказателно наказание, е имал право да работи като кандидат. Броят на златотърсачите, работещи отделно или в неправителствени организации, достигна 120 хиляди.
Полученото злато е предадено на безброй специализирани точки. Добивът на злато в мини в Русия от частни лица, тяхното присъствие донесе значителни ползи. Тогава депозитите станаха държавна собственост. Най-вече скъпоценен метал в Русия се е получавал на изток: в Урал, в Сибир, където след революцията болшевиките не са се озовали веднага. Предприятията за добив на злато сега бяха в ръцете на една политическа сила, после друга. Губещите, напускайки, унищожиха оборудването, деактивираха мини и попречиха на работниците да функционират.
Упадъкът на частното добив на злато в Гражданската война
В ерата на Гражданската война добивът на злато е почти напълно забранен. Ако добивът на злато в страната намалее в навечерието на революцията, то с избухването на граждански раздори тя все пак падна. През 1918 г. са добивани общо 30 тона злато, а в навечерието на войната общата маса е 64 тона годишно. Нямаше закон за добив на злато от физически лица (или друг закон за добив на злато).
В следващите години златото получава все по-малко. 2.8 тона са добивани през 1920 г., а само 2.5 тона през 1921 г. Въпреки това, през годините на съществуване на свободни миньори (1932-1941), обемът на получения благороден метал се увеличава няколко пъти.
Както вече беше отбелязано, през 1954 г. с решението на съветската държава работата на безплатните миньори за добив на благороден метал е забранена. След разпадането на СССР незаконното производство на благородни метали годишно възлиза на около 15-20 тона - 10% от законния обем.
Последно време
През последните десетилетия все пак настъпиха индивидуални промени в сферата на добива на злато. На фона на промените, които се случват на настоящия етап, не изглежда съвсем логично и разбираемо строги ограничения в добива на злато. Добивът на злато в Русия от физически лица изисква лиценз. Добивът на злато и неговото лицензиране са ограничени от Федералния закон "За недровете" № 2395-1, който стана част от действащата през първата година от съществуването му руска държава, и Федералния закон "За скъпоценните метали и скъпоценните камъни" № 41-FZ, който беше влязъл в сила през 1998 г. ,
Законът за добив на злато в Русия от физически лица предвижда получаването на злато да се осъществява само от юридически лица, които са взели разрешение (лиценз). Държавната структура, която разпространява лицензи, е Федералната агенция за използване на недра - Роснедра и нейните организации в провинцията. Необходимо е разрешение за добив на злато в Русия от физически лица.
Получаване на лиценз за добив на злато
Инструкцията за получаване на документ за разрешение се състои от следните задължителни стъпки:
- проучване областчиито черва се препоръчват от държавата за продажба на търг или конкуренция (такава информация е налична в интернет на правителствените уебсайтове, всички съобщения са публично достъпни на уебсайта на Роснедр и регионалните служби).
- Подаване на изисквания за участие в публични търгове или конкурси, получаване на редица официални документи, определени от конкурентните (аукционните) условия.
- Участникът, спечелил първо място в търга (търга), и ще спечели лиценз за добив на злато.
По правило добиването на злато в Русия от физически лица (нуждаят се от лиценз) е разрешено за 20-25 години или за периода на завършен добив на злато в рудника. Документът може да бъде официално разпознат от момента на държавна регистрация.
У нас от 1992 до 1998г. всеки скъпоценен руски гражданин получи разрешение да изследва този благороден метал дори без надлежен официален документ на държавна структура. От 1998 г. безплатните проучватели са загубили много права: те можеха да работят само в организации, които взеха лицензи за добив на злато. По-специално златото сега се добива в Русия от лица с лиценз.
Законодателни промени
Едва през 2016 г. Дмитрий Медведев, очертавайки следващия етап на либерализация в областта на добив на злато, одобри промени в закона „За недрата“. Те засягат добива на злато в Русия от физически лица (2016 г. - ново издание).
Според този законодателен документ от началото на 2017 г. частният добив на злато в Русия отново е разрешен. Законът предвиждаше възможност за отдаване под наем за определено време на земя с площ от 0,15 квадратни метра. м, на която, според професионалисти, можете да получите до десет килограма злато. При добив на злато обаче трябва да се има предвид, че има няколко изисквания:
- металът трябва да се получава само по повърхностния метод;
- забранено е използването на експлозиви в работата;
- Можете да използвате слой земя с дълбочина до пет метра.
Днес добивът на злато в Русия от частни лица (лицензът ще избегне проблеми със закона) може да доведе до глоба от няколко хиляди рубли. В същото време проучвателят ще остане и без инструмент, закупен специално за благородния метал. И ако се окаже, че заподозреният има злато на стойност повече от един милион рубли, има и наказателна отговорност. Подобен случай се отнася за развитието на рудника, който е собственост на компанията, която се занимава с добив на злато.
Положителни аспекти на измененията на Закона за недровете на почвата
Дори като се вземат предвид всички тези факти, мнозина смятат, че приетият закон има много положителни последици:
- допълнителни бюджетни приходи - изчислено е, че правителството ще печели около 300 кг злато годишно;
- добра подкрепа за укрепване на малките и средните предприятия в провинциалните райони;
- създаване на допълнителни работни места и растеж на самостоятелна заетост на населението;
- нарастване на населението в населените райони на по-малко населените региони.
Увеличаването на броя на частните миньори обаче води до опасност от засилена корупция и бандитизъм, тъй като това е много удобна среда за извършване на престъпления. Строгият държавен контрол и ясната правна рамка ще могат да спрат такъв процес.
Процедурата за предаване на добития благороден метал ще бъде определена след одобряване на законодателния и регулаторния акт на федерално ниво. По-късно, на място, държавните служители ще могат да направят необходимите промени в регионалното законодателство.
В заключение
С приемането на закона Русия може да бъде класирана сред водещите страни, където се развива не само промишленото производство на благородни метали, но и златото се добива (в Русия, т.е. на територията) от физически лица. Добивът на злато е възможен, но не само поради големите находища на благороден метал, но и поради факта, че в Русия непрекъснато се изследват находищата на свежо злато, появяват се най-новите технологии и се вземат предвид нуждите на отделни предприемачи и малки организации.
Отидете в Роснедра, заплатете държавна такса от 7500 рубли. и всички? Или все пак трябва да намеря собственика на този сайт и да сключа договор (и ако той вече е на повече от 50-100 години?). Благодаря ви!