Какви са професионалните стандарти? Защо са необходими и за кого са необходими? Професионалните стандарти за различни професии, тяхната структура и цел ще бъдат разгледани в тази статия.
Какви са професионалните стандарти?
Професионалният стандарт на служителя е специална квалификационна характеристика. Този документ е необходим на работниците, за да опростят процеса на ориентация в избраната професия. Изискванията на професионалните стандарти включват необходимостта от притежаване на определени умения, знания и способности.
Правилата за прилагане на професионалните стандарти са установени от Кодекса на труда в края на 2012 г. Правителството на Руската федерация потвърди тези правила, като издаде подходяща резолюция на 22 януари 2013 г. Има и отделна заповед на Министерството на труда. Професионалните стандарти, които в момента има около 2000, трябва да бъдат разработени и прилагани в съответствие със специални правила и разпоредби.
От руските работодатели се изисква постоянно да обръщат внимание на актуализираните стандарти в своята професионална област. Така че, ако нов човек дойде на работа, отговорността на ръководителя на организацията ще бъде да провери квалификационното си ниво - в стриктно съответствие с професионалния стандарт. Също така си струва да се отбележи, че работодателите са в състояние да създават и променят длъжностни характеристики, таблици за персонала и други местни актове в съответствие с разглеждания документ.
От 2017 г. много професионални области все още са без държавни стандарти. Лицата, които работят в такива области, трябва да работят в съответствие с местните длъжностни характеристики. Но има и изключения. Например, когато професията дава право на различни видове обезщетения и компенсации или ако работата по някакъв начин е свързана с ограничения. В тези случаи заглавието на длъжността трябва да бъде вписано в професионалния стандарт, дори ако не е необходимо да се прилага такъв документ.
Относно прилагането на професионалните стандарти
Законодателството гласи, че професионалните стандарти трябва да се прилагат своевременно в следните ситуации:
- необходимо е да се извърши сертифициране или пресертификация на служителите;
- има нужда от управление на персонала;
- се разработват длъжностни характеристики;
- се формира качествена кадрова политика;
- тарифни работи;
- служителите получават тарифни категории;
- необходимо е да се организира обучение или преквалификация на служителите;
- Необходимо е да се създаде навременна система за заплати.
Много работодатели задават прост, но в същото време много важен въпрос: къде се намират одобрените професионални стандарти? Министерството на труда своевременно публикува необходимата документация на официалния си уебсайт. Именно там се намира специален регистър, съдържащ всички нови професионални стандарти. Много е важно да проверявате всички такива документи на официални ресурси. Това важи особено за служителите на всяка организация: често работодателите предлагат да работят съгласно местен акт, който не отговаря на нормативните изисквания на закона. Не обърквайте обаче местните актове, които имат очевидни несъответствия и нарушения с длъжностните характеристики, които могат да бъдат съставени под въздействието на професионален стандарт, но не напълно да го спазват.
Задължителни ли са професионалните стандарти? Ако изискванията за квалификационното ниво на служителите са установени в Кодекса на труда, тогава да. Законът предвижда наказание за работодатели, които отказват да въведат съответните разпоредби в своята организация. Според член 5.27 от Кодекса за административните нарушения, заслужава да се подчертаят следните видове наказания:
- издаване на предупреждение на главата - но само при първото нарушение;
- за ръководители на организации - глоба от 30 хиляди до 50 хиляди рубли;
- за длъжностни лица - глоба до 5 хиляди рубли;
- глоба до 5 хиляди рубли за ръководители на предприятия, регистрирани като индивидуални предприемачи.
А какво ще кажете за самите служители, за онези хора, за които професионалните стандарти са задължителни? Ако законът е изменен и разпоредбите на съответната документация са станали различни, тогава служителят, разбира се, не се отказва. Той трябва само да премине сертификация или да получи допълнително образование. Ако обаче такава задача беше невъзможна за него, тогава уволнението би било напълно законно.
Съответствие на служителите с професионалните стандарти: основни изисквания
Въвеждането на професионални стандарти, тяхното прилагане и използване - всичко това е регламентирано в член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Същата статия дава кратко определение на квалификацията на служителя и също така обяснява, че прилагането на професионални стандарти е безусловно задължение на работодателя в случай на законово изискване за квалификация на работниците. Струва си да анализираме тази формулировка с прост пример.
Да предположим, че счетоводител идва да се установи в организация - застрахователно или публично дружество. Според федералния закон той трябва да отговаря на следните прости изисквания:
- висше образование;
- трудов стаж по специалността за общ период от най-малко три години.
Тук всичко е доста просто. Но какво ще стане, ако гражданинът иска да получи редовно LLC, а във федералния закон „За счетоводството“ всяко споменаване за него липсва? Ами ако служител има добър опит и отличен опит, но няма висше образование? Необходимо е да се обърне внимание на професионалния стандарт, одобрен от правителството на Руската федерация. Той трябва да съдържа конкретни инструкции за необходимото образование и трудов опит. По-специално в документа за 2016 г. се посочва, че гражданин може да бъде нает както със средно, така и с висше образование. Оказва се, че един счетоводител се нуждае от висше образование само за да работи в организации, изброени във Федералния закон. И в LLC хората могат да работят с формирането на средната класа.
Изводът тук може да се направи по следния начин: системата от професионални стандарти е само спомагателна, препоръчана документация, необходима в случай, че професионалните изисквания не са предписани в съответния закон.
Като пример ще бъдат разгледани трите най-разпространени професионални стандарта: учител, счетоводител и служител по персонала. Всички тези документи ще помогнат за демонстриране на процесите за прилагане на стандартите, както и тяхното съдържание.
Професионален стандарт на учителя: кандидатстване в съответствие със закона
Какво е професионален стандарт за учител? Федералният закон „За образованието“, както и някои други регулаторни актове, съдържат следното понятие:
Професионалният стандарт на учителя е специален списък с изисквания, с помощта на който се определя квалификационното ниво, според което учителят качествено изпълнява всички възложени му задължения.
Педагогическите професионални стандарти постоянно се актуализират и модернизират. Много е важно такава документация да се адаптира своевременно към новите научни и образователни реалности. Не забравяйте за изискванията към уменията на учителите, техния трудов опит и професионални знания.В момента е одобрена правителствена програма за преминаване към нови стандарти - до 2020 г. Всички необходими професионални стандарти трябва да бъдат въведени постепенно, в няколко основни етапа. В същото време както етапите на изпълнение, така и формата на документацията ще се определят от регионалните власти - в съответствие с общинските правни актове. Свикват се специални комисии, които трябва да включват представители на различни професионални комисии.
Всяка организация разработва собствен, индивидуален план за преминаване към нови стандарти. Въпреки това, някои общи събития все още си струва да се подчертаят. Те включват:
- Изясняване на педагогическите стандарти във всяка конкретна образователна институция. Основната задача тук е да се примирят служителите с последващо съставяне на протоколи.
- Проверка работи. Трябва да прегледате всички съществуващи трудови договори и различни вътрешни организационни актове. Ако е необходимо, служителите са длъжни да направят подходящи промени.
- Необходимо е да проверите служителите за съответствие със стандартите. И така, новите професионални стандарти в образованието изискват повторно сертифициране на някои служители на образователната организация.
- Необходимо е да се изготви окончателен доклад и да се предаде на ръководството.
По този начин работата по прилагането на нови професионални стандарти е наистина обширна. А какво ще кажете за непосредствените отговорности на учителите?
Съдържанието на педагогическия професионален стандарт
Какво е длъжен учителят да направи, в съответствие с новите професионални стандарти от 2017 г.? Документът регулира следните основни разпоредби:
- Абсолютно всеки учител трябва да има висше педагогическо образование. Служителите, изпълняващи трудовите си функции при наличие на средно специализирано образование, могат да получат висше образование на работното място.
- Учителят трябва да знае предмета на преподаване и всички съответни програми за обучение.
- Учителят трябва да може да планира уроци, да ги провежда качествено и да анализира резултатите.
- Служител в областта на образованието трябва да притежава допълнителни методи на преподаване - лабораторни, експериментални и др.
- Учителят е длъжен качествено да включи своите ученици в образователния процес - независимо от техните индивидуални характеристики.
- Учителят трябва да е специалист в методи, които биха позволили обективна оценка на знанията на учениците.
Отделно професионалните стандарти в образованието регулират образователната работа. По-специално, длъжностната характеристика на абсолютно всеки учител ще съдържа следните елементи:
- за необходимостта от овладяване на формите на образователната работа, както и нейното качествено приложение;
- за способността да се организират извънкласни часове: екскурзии, разходки, различни културни събития;
- за способността за формиране на ценностни ориентации у децата;
- за способността да се изграждат образователни процеси, като се вземат предвид индивидуалните характеристики на дете;
- за способността да се създаде приятелска и подкрепяща атмосфера в група.
Заслужава да се отбележи, че задължителните професионални стандарти на професията на учителя съдържат много други аспекти: например за развитието на личните качества, за творческата ориентация и др. За да се запознаете подробно със съдържанието на документацията, трябва да отидете на официалния уебсайт на Министерството на труда.
Съдържанието на счетоводния професионален стандарт
Счетоводителят принадлежи към категорията специалисти, занимаващи се с финансови транзакции и икономическо счетоводство. Отговорностите на счетоводителя включват извършването на прости изчисления за определени видове финансови счетоводства. Това означава, че представената професия е разделена на няколко подвида. Съответно работодателите трябва да диференцират качествено счетоводните квалификации и категории: независимо дали става въпрос за водещ, старши, окръжен или главен специалист.Оказва се, че за всяка категория счетоводител има длъжностна характеристика. В същото време има само два професионални стандарта: за „обикновения“ и главен счетоводител. Може би в близко бъдеще Министерството на труда ще пусне още няколко версии на разглеждания документ.
Необходим ли е професионален стандарт за счетоводител? Разбира се, задължително. Освен това работодателите, които не желаят да прилагат изискванията на този законов акт, ще подлежат на административна отговорност.
Професионалният счетоводен стандарт поставя не само високи, но и най-високи изисквания за познаване на финансовите основи. По-специално, всеки счетоводител трябва да знае основите на архивното, медицинското или социалното осигуряване, пенсионното, трудовото или дори митническото законодателство. Основната отговорност на обикновения счетоводител е да състави разходи за услуги.
Професионален стандарт на главния счетоводител
Какво прави главният счетоводител? Федералният закон „За счетоводните дейности“ указва, че главният счетоводител е длъжен да състави и представи на ръководството финансовите отчети на определен икономически субект. Професионалният стандарт определя следните задължителни функции на въпросния служител:
- навременна подготовка на финансовите отчети;
- съставяне на консолидирани отчети в съответствие с МСФО;
- упражняване на вътрешен контрол върху счетоводството и финансовата отчетност;
- висококачествено данъчно счетоводство и данъчна отчетност, данъчно планиране.
Важно е да се отбележи, че професионалният стандарт класифицира данъчната отчетност като финансова отчетност. В същото време руското министерство на труда е уверено, че обикновен счетоводител няма да може да записва данъци: само главният счетоводител трябва да се занимава с това.
Персонал специалист: професионален стандарт и инструкции
Професионалната сфера на управлението на човешките ресурси включва два основни типа професионални стандарти:
- Специалист по подбор на персонал (рекрутер). Документът е одобрен през 2015 г. Той съдържа изискванията към HR мениджърите и наемателите. Задълженията на тези служители включват единствено търсене на служители и извършване на работа за осигуряване на оптимална адаптация на работното място.
- HR специалист. Професионалният стандарт в тази област включва управление на персонала, както и осигуряване на работа за оптимално кариерно ориентиране.
Професионалният стандарт на кадровия специалист е разделен на четири глави:
- общи разпоредби;
- характеристики на работните функции, които са включени в документа;
- Описание на работните функции
- Информация за организациите, които се занимават с разработването на професионален стандарт.
Съществуващият професионален стандарт съдържа няколко обобщени функции. В съответствие с тези функции се съставят описания на заданията. Ето отговорностите тук:
- документационно подпомагане на работните дейности с персонал (изисква се квалификация на пето ниво, ако се приеме средно образование);
- работа за осигуряване на персонал (необходимо е висше образование и квалификация на шесто ниво);
- работа по оценяването и сертифицирането на служителите (изисква се квалификация на ниво 6);
- оперативно или стратегическо управление на персонала на организацията (изисква се седмо ниво на квалификация, както и най-малко пет години трудов стаж).
В съответствие с всяка функция професионален стандарт определя:
- квалификационни нива;
- бъдещи имена на този или онзи пост;
- изисквания за обучение;
- изисквания за трудов опит;
- всички необходими знания, умения и способности.
Списъкът на задължителните професионални стандарти за служителя включва и специална класификация, която ще бъде описана по-нататък.
Общи разпоредби на професионалните стандарти за кадровите специалисти
Разглежданият документ предоставя дефиниция на понятието „квалификационно ниво“. Според професионалния стандарт това е обобщен набор от изисквания за нивото на образование на служителя, за неговите знания, умения. Колкото по-високо е нивото на умения на служителя, толкова по-сложни и още по-престижни са неговите функции и отговорности. 
Професионалните стандарти за служителите консолидират три нива на умения за служителите:
- Петото ниво на квалификация включва независимото изпълнение на работата за решаване на различни практически проблеми, изискващи качествен анализ на ситуацията. Необходим е служител с персонал с пето ниво на квалификация, който да се занимава с документите за управление на документите, както и с приемането и уволнението на служителите. Необходимо е средно професионално образование.
- Специалист с шесто ниво на квалификация се занимава с определянето на задачите на собствената си работа или работата на подчинените. Той се занимава с управление на документи, организиране на сертифициране на служители, провеждане на стажове, бонуси, корпоративна политика, мониторинг на нейното изпълнение и др. Изисква се по-високо и допълнително специализирано образование.
- Седмото ниво на квалификация включва определянето на специални стратегии, както и разработването на иновативни управленски дейности. По правило това ниво на квалификация се прилага за ръководители и директори на кадрови отдели.
По този начин основните функции и категории служители се определят точно от горните професионални стандарти. Различни местни актове, написани в съответствие с основния документ, като длъжностни характеристики и таблици за персонала, също ще станат задължителни за служителите.
За кого се изискват професионални стандарти?
По-горе бяха разгледани трите най-често срещани професионални стандарта на работното място: учител, служител и счетоводител. Общо има около две хиляди такива документи и броят им непрекъснато расте. Можете да съставите малка класификация, с която да илюстрирате за кого професионалните стандарти и техните изисквания са задължителни. В момента прилагането на правните стандарти изисква следните области:
- образование;
- здравни грижи;
- култура;
- социални услуги;
- финанси;
- юриспруденция;
- офис дейност;
- строителство;
- селското стопанство;
- Медиите;
- транспорт;
- електроника и електротехника;
- хранителна промишленост;
- химическа, металургична, ядрена и космическа промишленост;
- корабостроене, самолетостроене и автомобилна промишленост;
- индустрия на услуги.
Във всяка от тези области има стотици професионални стандарти. Например в областта на здравеопазването индивидуалните документи регулират областите педиатрия, стоматология, психиатрия и др. Всеки стандарт съдържа кратко описание на дейностите на специалиста, нивата на квалификация и съответните им отговорности. Всеки може да намери необходимия професионален стандарт в официалния регистър на Министерството на труда.