Лишаването от отговорност е един от видовете наказания, който е част от системата от мерки, предвидени от административното законодателство. При какви условия се прилага този вид наказание, към кои лица и за колко време? Ще поговорим за това по-късно в статията по-подробно.
Обща концепция
Лишаване от права - вид административно наказание, което е лишаване от право на дадено лице да заема определени длъжности в областите на общинското управление, изпълнителните органи, както и да се присъедини към главния съвет на директорите. Освен това лицата с дисквалификация не могат да извършват дейности, свързани с управлението на предприятия, организации или институции от всяка форма на собственост.
Тази концепция може да се приложи в областта на здравеопазването, по отношение на лица, които извършват медицински дейности или се занимават с производство, продажба на лекарствени продукти.
Много внимание се отделя на споменатото административно наказание в областта на спорта. Въз основа на закона дисквалификацията е понятие, което може да се приложи за действия срещу лице, което тренира спортисти, както и тези, които им предоставят медицинска помощ.
Такава наказателна мярка може да бъде наложена за неправилно изпълнение от длъжностно лице на неговите задължения.
Правни характеристики
Лишаването от отговорност може да се прилага изключително спрямо лице, което е виновно за определено престъпление в своята област. Освен това, това лице, в съответствие с разпоредбите на закона, трябва да има правомощията, изброени в тълкуването на основното понятие за дисквалификация.
Друга негова особеност е, че може да се прилага само като основна форма на административно наказание.
Кой инсталира
Лишаването от отговорност е наказание, което може да бъде установено само в съда. В процеса на вземане на подходящо решение всеки съдия трябва да използва общите правила и принципи на присъдата. По-специално той трябва да разгледа декларирания случай от обективна гледна точка и да вземе окончателно решение по същество на представената ситуация.
Освен това избраното наказание задължително трябва да е пропорционално на извършеното деяние, а също така да се прилага изключително в рамките, установени от законодателните членове. Това означава, че ако в член 5.27 от Кодекса на административните нарушения на Русия се установи, че минималният период на недопустимост е 6 месеца, тогава съдията няма право да установява по-кратък период от време - такова решение ще се счита за незаконно.
Обстоятелства, смекчаващи вината на човек, като го назначават дисквалификация
Взимайки решението си за отказ от длъжностно лице, съдия може да обърне внимание на някои обстоятелства, наличието на които може значително да смекчи вината на дадено лице. Пример за това може да бъде фактът на покаяние на длъжностно лице, че той е извършил административно нарушение. Освен това причината за смекчаване на наказанието или пълното му премахване може да бъде премахването от страна на извършителя на всички отрицателни последици, които доведе до неговото поведение.
Ако виновната обезщети доброволно всички вреди, причинени на пострадалите лица или на предприятието, съдът може също да реши да отмени лишаването от отговорност. Предупреждението в този случай може да стане по-лоялен заместител за него. В ситуацията, ако извършеното деяние се повтори, съдията има пълно право да вземе решение за прилагането на посочения вид наказание и то в най-тежката форма.
В процеса на извършване на съдебен контрол съдията има право да счита други смекчаващи обстоятелства, но законът гласи, че всички те трябва да имат ясна обосновка.
Утежняващи обстоятелства
Както вече беше споменато, на лице, което извърши престъпление, може да бъде наложено наказание лишаване от право. В този случай съдът има право да приложи най-тежката мярка спрямо виновните. Трябва да се отбележи, че продължителността на административната мярка не трябва да надвишава тази, която е посочена като максимална в член на Административния кодекс за лишаване от права.
Утежняващо обстоятелство в съда може да бъде и това, че осъденият продължава да извършва незаконни действия, въпреки поредица от предупреждения и разпореждания за прекратяване на незаконната дейност. Като утежняващо обстоятелство се отбелязва и извършването на деяние по време на особено опасна ситуация. Природни бедствия, катастрофи и др. Могат да послужат като примери за това.
Максималният период на дисквалификация се определя и в случай, че административно нарушение, за което е възможна тази форма на наказание, е извършено от група лица и по предварително съгласие.
Времето
Наказание като дисквалификация може да бъде наложено за определен период. Всички възможни минимални и максимални периоди са посочени в законодателството. Най-дългият срок на валидност на този вид превантивна мярка е три години, а най-краткият - 6 месеца, точно такива данни са представени в статията на Административния кодекс на Руската федерация.
В процеса на избор на превантивна мярка особено важна е причината за лишаването от отговорност, която съдията (или съдийската колегия) трябва да оцени въз основа на обективни съображения и отношението на виновния към извършването на престъплението.
Какво може да се назначи дисквалификация
Описаното наказание може да бъде назначено само за отделна поредица от престъпления. Изчерпателен списък на такива е даден в законодателството на Руската федерация. Пример за тях са следните:
- използването на незаконни мерки за получаване на кредитни отчети;
- продажба на стоки, които не отговарят на стандартите за качество;
- нарушение на установената от закона процедура за формиране на ценова политика и др.
Освен това, лишаването от длъжност на главата може да бъде извършено, ако длъжностното лице извърши умишлен фалит или някакви незаконни действия в законна процедура. Както показва практиката, често ръководителите на предприятия се наказват с дисквалификация в случай на неспазване на нормите и мерките, предписани от законодателството за труда и неговата защита. Подобна превантивна мярка ще бъде особено тежка, ако виновният вече е бил наказан за подобно деяние - съдът по правило счита това обстоятелство за утежняващо.
Длъжностно лице може също да бъде дисквалифицирано, ако се занимава с злоупотреба с бюджетни средства или нарушава условията за предоставяне на субсидии и бюджетни инвестиции.
Законодателството обръща голямо внимание на спазването на условията за погасяване на дълга от служители на предприятия и организации. В случай на нарушение на такова, отговорното лице може също да бъде дисквалифицирано.
Определението, относно прилагането на дисквалификацията
Но превантивната мярка, която се обсъжда, може да бъде избрана от съда само ако всъщност е минала повече от една година от момента, в който престъплението е извършено до процеса.И в случай, че има продължаващо престъпление, решението трябва да бъде взето в същия период, но само от момента на откриване на факта на престъпление.
След влизането в сила на решението за дисквалификация на лицето наказаното лице задължително се вписва в специален регистър на такова. Този списък е индивидуален за всеки град и е достъпен за разглеждане. Провежда се от изпълнителни органи, които се назначават от правителството на Руската федерация.
В регистъра се изискват личните данни на дисквалифицирания служител, данните на организацията, в която той е подложен на този вид наказание, както и неговата длъжност. Освен това този списък съдържа и данни за лицето, което е постановило присъдата (съдиите). В момента на изтичане на превантивната мярка всички данни, свързани с нарушителя, се заличават от регистъра. Същото се прави, когато се вземе решение за отмяна на тази мярка за наказание.
Процедура за прилагане на мярката
Лишаването от отговорност е мярка за ограничаване, която предвижда лишаване на длъжностно лице от възможността да заема определени длъжности, свързани с управлението и поведението на общинската икономика. В съответствие с това процедурата за изпълнение на съдебно решение, предвиждащо прилагането на такава мярка, включва прекратяване на трудовия договор на предприятие, организация или институция с лице, което е признато за виновно в престъпление. През целия период, за който е назначена дисквалификацията, това лице няма право да заема висши длъжности в други организации, както и да е член на съвета на директорите в компаниите.
Кодексът за административните нарушения на Руската федерация предвижда възможността за предсрочно възстановяване на предварително предоставено дело, дисквалифицирано на работното място, само когато висшият орган се съгласи да сключи отново трудов договор с нарушителя. Както показва практиката, това се случва много рядко.
Административно спиране
Окачването е вид дисквалификация. Тази мярка се прилага изключително за лицата-предприемачи, чието функциониране е несправедливо.
В случай на разкриване на фактите за нечестност държавата, представлявана от съдия, има право да спре дейността на юридическо лице за срок до 90 дни, за да разбере достойнствата на ситуацията, както и да предостави на виновния човек възможността да отстрани негативните му последици. В случай че са изпълнени всички условия преди изтичането на установените 90 дни, дейностите на предприемача могат да бъдат възстановени предсрочно.
право
Трябва да се отбележи, че на практика упражняването на правото на дисквалификация е сравнително рядко. В съдебната практика присъдите с този вид наказание са много редки. Както много практикуващи съдии отбелязват, тази особеност се дължи на факта, че руското законодателство в тази област не е много добре разработено. Освен това в научната литература няма информация относно посочения проблем - научните специалисти в областта на юриспруденцията, за съжаление, не се стремят да изучават тази тема.