Всички закони и разпоредби, приети у нас, действат само в строго определени граници. Нормативният акт е валиден във времето, пространството и в цивилния кръг. Какво означава това? Нека се оправим.
Понятието за нормативен акт
Съвременното право е немислимо без колекции от правни норми и разпоредби. Нормативните актове играят наистина голяма роля във всяка цивилизована държава. Централизирано и следователно качествено диференциране и регулиране на обществените отношения не би било възможно без ясни и достъпни правни изисквания, съдържащи се в сборниците от правни норми.
Всички правни актове са с открит и публичен характер. Руското население има възможност по всяко време да се запознае със закона, от който се нуждае, или с акт от подзаконов характер. Освен това хората, макар и косвено, но все пак участват в законодателния процес. Гражданите дават власт на властта, която от своя страна участва в приемането на законите. Струва си да се помни обаче, че ефектът от регулациите във времето и пространството е малко ограничен. Това е необходимо, за да се предотврати произвола.
Характеристики на регулациите
Руските колекции от правни норми трябва да отговарят на редица изисквания, които в същото време са техните характеристики. Първо, всички без изключение нормативни актове имат държавен характер и съответстват на разпоредбите на Конституцията. Именно правителствените органи прилагат законотворчество, като осигуряват приемането на актове и налагат санкции за тяхното неспазване. Принципът на конституционност означава, че приетите нормативни актове трябва стриктно да отговарят на разпоредбите на основния закон на страната.
Втората особеност на регулаторния акт е специален процес на приемане. Закон се формира не от всички граждани, а само от упълномощени лица. Освен това всеки гражданин има възможност да стане обект на законодателния процес: няма дискриминация. Всичко, от което се нуждаете, е да получите образование и подходящи квалификации, след което печелите изборите и отивате в парламента.
Третата особеност на нормативния акт е спазването на изискванията за формата и съдържанието на документа. Всички законови и подзаконови нормативни актове трябва да бъдат съставени и съставени в стриктно съответствие с установените стандарти.
И накрая, последната характеристика на разглежданите елементи ще бъде тяхната ограниченост във времето и пространството. Функционирането на нормативните правни актове не може да бъде универсално. За да разберем тази особеност, си струва да се върнем към принципа на конституционност и държавност.
Разлики от отделните актове
Актовете с нормативен и правен характер не трябва да се смесват с документи със строго индивидуален характер. Какво е индивидуален акт? Адвокатите говорят за официално решение, както и за компетентен държавен орган, който да вземе конкретен случай. Такива актове съдържат императивен императивен характер, който е насочен към индивидуалното регулиране на отношенията в подходяща форма. Индивидуален акт се издава от органа на реда - длъжностно лице, представляващо цялата руска държава.
Основната разлика между индивидуален акт и нормативен е отсъствието на нещо ново за правната сфера на държавата. Всъщност индивидуален акт губи законна сила веднага след еднократна употреба.Нормативният акт, напротив, консолидира в публичната сфера цял слой от нови отношения и връзки. И това е въпреки факта, че ефектът от нормативен акт във времето и пространството е строго ограничен.
Видове регулации
Най-разпространената класификация на въпросните актове е разделянето на актове с подчинен характер и закони. Законите регулират конкретни социални отношения, а актовете от подзаконов характер допълват законите. Правна сила определя значението на законите в държавната система, установява тяхното място в правната област.
Нормативните актове са разделени според характера и обхвата на дейностите. Ето някои акценти:
- актове с общо действие - регулират цял набор от отношения от определен тип на определена територия;
- документи за ограничени действия - могат да бъдат разпространени само до част от територията или до тесен контингент от лица;
- извънредни или извънредни действия - се прилагат само в най-крайни случаи (военно положение или извънредно положение).
Съществува трета класификация, показваща правната валидност на документа. Всичко зависи от това кой орган е издал нормативния акт.
Валидността на регулаторен акт във времето
Как се обяснява връзката между правната сфера и времето? Специалистите в областта на съдебната практика говорят за възможността да се урежда върховенството на закона с времеви рамки и параметри. Както материалните, така и процедурните правила са строго ограничени във времето. Причината за това е продължителността като съществен елемент от времето.
Има следните ограничения за валидността на регламентите във времето:
- в момента, в който актът влиза в законна сила;
- момент на прекратяване на акта;
- концепцията за „обратната страна на закона“;
- концепцията за „преживяване на закона“.
Законът в Русия не е със задна дата. Случаите, определени със закон след приключването им, не могат да бъдат разглеждани. Обратното е положението с „опита на закона“: остарелите норми се прилагат към текущи правоотношения.
Влизане в сила на нормативен акт
В руското право има редица принципи, които позволяват на нормативен акт да влезе в законна сила. Първият принцип се нарича незабавно действие. Характеризира се с движението на закона „напред“, разширяването на акта до всички регламентирани от него обстоятелства и случаи. Вторият принцип е свързан с концепцията за обратното действие. В случая се отнася до движението на закона „назад“ в случаите, посочени в самия акт. Третият принцип се нарича опитът на закона. Актовете, загубили законна сила, продължават да бъдат валидни, но само по указания на нови актове.
Един прост пример тук е свързан с голям брой документи от съветския период. Повечето от тях функционираха дори след разпадането на държавата - до момента, в който бяха приети нови федерални закони на Руската федерация. Например Законът на СССР за обществени сдружения работи до 1995 г. до приемането на федералния закон "За политическите партии". В този случай говорим за ефекта на регулаторния акт във времето.
Дати на влизане в сила на акта
Валидността на правните актове във времето е възможна при спазване на три важни правила. Първото правило е свързано с продължителността на приемането на закона. В Русия се установява период от 10 дни от момента на публикуване на акта, след което законът трябва да бъде приет. Актовете се публикуват в официални публикации за обществено разглеждане.
Второто правило е свързано с незабавното публикуване на законите - но само в отделни случаи. Така че правният акт трябва да бъде едновременно приет и публикуван, ако се отнася до подобряването на социалния статус на гражданите, увеличаването на заплатите или пенсиите и пр. Човек може да си помисли, че първото и второто правило донякъде са в противоречие. Това обаче не е така. Ако законът е предназначен да регулира широк спектър от социални отношения, тогава незабавното му приемане ще бъде разумно решение.Подобен принцип не противоречи на действието на законовите актове във времето.
Третото правило е свързано с необходимостта от приемане на закони в съответствие с правилата, залегнали в самия закон. Прост пример е HPA. Кодът е въведен на 1 февруари 2003 г. Същата дата е определена предварително в проекта.
Загуба на законна сила
Каква е крайната точка на регулаторното действие във времето? TGP (теория на държавата и правото) посочва загубата на юридическа сила с актове. Това се случва поради редица обстоятелства.
Първата причина, поради която закон губи своята сила, е изтичането. Продължителността на действието е фиксирана в самия акт. Трябва да се отбележи, че не всички закони са временни. Става въпрос само за онези актове, които са приети по време на военно положение или извънредно положение.
Втората причина е свързана с подмяната на един акт с друг, а третата - с установяването на нови правила за поведение. Каква е разликата между тези две причини? Простата подмяна на закона не води до глобални промени. Установяването на нови правила е свързано с промяна в цялата държавна система: Конституцията изчезва или се появява, Парламентът се формира, правомощията на държавния глава се отрязват и т.н.
Относно функционирането на нормативен акт в пространството
Правилата за действие на нормативните правни актове навреме не изчерпват всички изисквания и ограничения на законите и подзаконовите нормативни актове. Също така си струва да се подчертае пространственият ефект на закона. В случая говорим за такива понятия като държавен суверенитет, териториална цялост, върховенство на актовете в цялата държава и много други.
Какво се разбира под територията на Русия? Конституцията говори за земя, недра, вода и въздух, които са под държавен суверенитет. Държавата разширява своята власт върху всички територии, които й принадлежат. Не всички закони могат да се прилагат за руска територия. Например регионалните актове действат в конкретни региони, общински актове в общините и др. Само федералните закони разширяват своята сила върху цялата страна. Това е принципът на федерализма.
Международно право
Редът на валидност на правните актове във времето и пространството включва също прилагането на международни стандарти. Член 15 от основния закон на страната посочва приоритета на световното право пред националното право. Според Конституцията Руската федерация е част от международната правна система и следователно е длъжна да спазва нормите, изискванията и правилата, установени от международната общност.
Представеният принцип пряко се отнася до пространствената граница на нормативните актове. Първо, законодателите не могат да издават актове, противоречащи на международните принципи. Второ, представителите на законодателния процес нямат право да разпространяват подобни закони в страната.
Териториален принцип
Границите на действие на нормативните и правните актове във времето и пространството са тясно свързани с много различни принципи и нагласи. Пространствените ограничения при формирането и прилагането на регламентите са тясно свързани с териториалния принцип на държавността.
Територията на държавата е комбинация от водна, въздушна и сухопътна части. Земята включва континенти, анклави и острови. Водната част се състои от реки, морета и езера, океани и проливи. И накрая, въздушното пространство включва височина над нивото на земната или водната повърхност с височина до 100 км. Всички представени териториални образувания са обект на държавен суверенитет, тоест имунитет от други държави. Всички приети регулаторни актове с федерално значение трябва да бъдат валидни на цялата руска територия.
Функциониране на актове в кръг от лица
Към кого са адресирани инструкциите, съдържащи се в руските разпоредби? Подобен проблем е поставен за определяне на ефекта на законите и подзаконовите нормативни актове върху кръг от лица. Трябва да кажа, че решението на този проблем зависи пряко от териториалния принцип. Ако беше приет федерален закон, тогава неговото действие важи за всички руски граждани. Законите на регионите и общините работят за ограничен кръг хора.
Защо държавата изобщо прави закони? Гражданите трябва да имат определени конституционни права. Права без задължения обаче няма. Налагайки на хората специални изисквания, държавата гарантира редица граждански свободи.
Чуждестранни лица
Прилагат ли законите, приети от руските власти, за чужденци или лица без гражданство? Накратко, ефектът от регулациите във времето и пространството важи за всички лица, разположени на територията на руската държава. Освен това изобщо няма значение дали човек има руско гражданство или не. Чужденец, намиращ се в Русия, е надарен с редица задължения. Най-важното задължение е да се спазва закона. Освен това човек без руско гражданство едва ли ще може да разчита на някакви специални права или привилегии. Подобно отношение отразява същността на принципа на пространствения и времевия ефект на руското право.