Федералният закон № 343 измени Федералния закон № 208 и № 14. Корекциите засегнаха част от разпоредбите, уреждащи големи сделки и сделки със свързани лица. Техните квалификации, процедурата за вътрешна координация и разкриване на информация за тях бяха променени. Освен това корекциите засегнаха начините за защита на участниците в оборота, правилата, чрез които се обжалват главни транзакции и сделки със свързани лица. Нека разгледаме подробно иновациите.
Контролиращо лице
В съответствие с измененията, направени във Федералния закон № 343, принадлежността се изключва от критериите, по които се квалифицира транзакция на заинтересованата страна за LLC. Вместо това се въвежда терминът „контролиращо образувание“. Тази иновация значително стесни кръга от субекти, които могат да бъдат признати за заинтересовани. Факт е, че „принадлежността“ е по-широко понятие от „контрола“. Ако първата включва влияние, втората е способността да се определи решението за приключване на транзакция на заинтересованата страна. Възможността да действа като контролиращо лице остана за членовете на съвета на директорите, колегиалната управленска структура, единствения орган, както и образуванието, което има право да дава задължителни инструкции.
Особености на иновациите
Анализирайки концепцията за „контролиращо образувание“, е лесно да се види, че тя напълно дублира подобния термин, присъстващ в Закона за пазара на ценни книжа. В този случай законодателят е избрал начина на формализиране на критериите, без да разглежда надзора като основа за отчетност. Според експерти в тази връзка в практиката на правоприлагането ще възникнат различни трудности. Струва си да се каже, че от 2017 г. според законодателството с цел нормативно регулиране на сделки със свързани лица общината, Руската федерация или нейният субект не се признават за контролиращи субекти.
основание
Какво представлява транзакцията на заинтересованата страна? Тази категория може да включва договори, които се сключват от лица, определени от правилата, техните съпрузи, деца, сестри / братя (пълни и половина), родители, осиновители / осиновители или субекти, контролирани от тях (включително организации) с редица специални условия. По-специално транзакцията на заинтересованите страни се признава като такава, ако тези лица едновременно действат като участници в друго правоотношение. Нещо повече, те могат да бъдат страна, бенефициент, посредник, представител. Те са далеч от всички критерии, по които се определя транзакцията на заинтересованата страна. Договорът ще бъде причислен към тази категория, дори ако тези субекти заемат длъжност в управителните органи на юридическо лице, което е посредник, бенефициент, представител към момента на съставяне на споразумението. Заслужава да се каже, че действащото законодателство не предвижда възможност за участниците в юридическите лица да установят други критерии в хартата. Съответно всяка друга транзакция не е транзакция на свързана страна, дори ако е посочена в учредителната документация.
Оценка на имотите
Правилата за определяне на паричната стойност на материалните активи също са изменени с Федерален закон № 343. От януари 2017 г. процедурата за оценка не е направена в зависимост от броя на участниците. Основният критерий е публичността или непубличността на компанията.В последния случай цената на имота, във връзка с която се сключва сделката с акционерното дружество, се определя с мнозинство гласове на съвета на директорите. В този случай законодателят установява важно изискване. Тези лица не трябва да имат интерес от сделката от компанията. Що се отнася до публичните субекти, в допълнение към посочения критерий се добавя задължително спазване на редица изисквания (83 член на Федералния закон № 208). В устава е разрешено да се установи необходимостта от повече гласове, отколкото е предвидено в закона.
нюанси
Ако броят на директорите, които нямат интерес, и в общественото образование - допълнително отговарящи на изискванията, посочени в член 83, параграф 3 от Федералния закон № 208, е недостатъчен (ще бъде по-малък от кворума, установен от устава), имотът се оценява единодушно от членовете на съвета. Гласовете на пенсионираните членове обаче не могат да бъдат взети под внимание. Това е разрешено, ако в устава не е предвидено оценката да се извършва с решение на събранието, прието в съответствие с правилата за одобряване на сделки със заинтересовани страни.
изключения
Измененият федерален закон № 14 и 208 предвижда няколко обстоятелства, при наличието на които договорът не може да се счита за сделка на свързана страна. Така например, съответният режим не се прилага за някои споразумения, съставени като част от обикновените дейности на предприятието. За да не бъде договорът да действа като свързана страна, сдружението трябва да влезе в подобни правоотношения за дълъг период при подобни условия. Провеждайки сравнителен анализ на тази разпоредба и член 83, параграф 5 от Федералния закон № 208 в предишното издание, може да се забележи важна характеристика. До 2017 г. изпълнението на подобни споразумения може да бъде договорено с управителния съвет само в определен срок - до следващото годишно заседание. Важно разграничение на настоящата формулировка е, че условията на споразумението сега трябва да се сравняват с всички подобни договори за асоцииране, към сключването на които няма интерес. Друго важно изискване на новото издание. Споразуменията трябва да се съставят многократно за продължителен период.
Одобрение на транзакция на заинтересованата страна
Съгласие преди сключването на договора може да бъде получено от съвета на директорите или събранието на акционерите. Законодателството определя кръга от лица, които могат да кандидатстват със съответното изискване. Това е единственият орган на управление, членове на колегиалната изпълнителна структура, съвет на директорите или акционер с най-малко 1% от акциите с право на глас. Ако се сключи сделка със заинтересованата страна за LLC, тогава акциите на участниците в съвкупността трябва да бъдат най-малко 1% от разрешения капитал.
Възможни проблеми
Според експертите законодателят, определяйки критерии за спазване, с които е възможно да получи одобрение на сделка със свързана страна, не е определил срока, в който тези субекти от момента на уведомяването могат да изискват свикване на заседание или съвет на директорите. Експертите посочват, че може да има ситуации, когато след изпълнение на договора ще бъде получен положителен отговор. А в някои случаи решение за одобряване на сделка със заинтересованата страна може да дойде след изпълнение на нейните условия.
Общи правила за одобрение
Процедурата, чрез която се взема решение за одобрение, е различна за обществените и непубличните асоциации. Съгласието може да бъде дадено от общото събрание. В този случай се съставя протокол. Сделките със заинтересованите страни могат да бъдат договорени и от съвета на директорите. Във всеки от тези случаи обаче се прилагат редица правила.На първо място са установени изискванията за съдържанието на документа, според които транзакцията с лихва се одобрява (в статията е представена извадка от акта). Освен това лица, свързани с изпълнението на договора, следва да бъдат изключени от участие в дискусията. Съответно гласовете им не се броят. Изключение правят ситуациите, предвидени в точка 4.1 83 от член ФЗ № 208. Съветът на директорите трябва да вземе решение с мнозинство, освен ако в устава не е посочено друго.
Квалифицирани изисквания
Възможността за тяхното създаване е предвидена от Федерален закон № 208. Квалифицираните изисквания се определят от самата организация. Те са фиксирани в хартата. При установяване на квалифицирани изисквания следва да се определи и кворум за провеждане на заседания на съвета на директорите, който от своя страна трябва да се състои от най-малко две лица. Ако броят на образуванията за одобрение, чрез които се представя транзакция на заинтересованата страна (примерното споразумение по съдържание не се различава от обикновеното споразумение), е по-малък от установения в устава, той се обсъжда от акционерите.
Среща на участниците
Законодателството предвижда няколко случая, когато акционерите се споразумеят за сделка на заинтересованата страна. Те включват ситуации:
- Когато предметът на договора или няколко взаимосвързани споразумения е на стойност на имота (съгласно информация от счетоводната документация) 10% или повече от балансовата цена на активите за последния отчетен календарен номер. Установяването на посочения минимален праг значително освобождава одобрението на транзакциите. Преди одобряването на измененията във Федералния закон № 343, за одобрение бяха необходими споразумения, чиято стойност е повече от 2%.
- Ако сделката включва продажба на обикновени или привилегировани акции, които съставляват повече от 2% от предварително поставените, както и в които могат да бъдат конвертирани емисии ценни книжа, ако в хартата не е посочена по-малка сума.
В същото време са предвидени правила за специални ситуации:
- Ако при сключване на споразумение от непублична асоциация, изискващо съгласие от общото събрание, всички акционери, притежаващи акции с право на глас, ще бъдат признати за заинтересовани и всеки от тях се нуждае от одобрение, той се представя с мнозинство, участващо в дискусията. В този случай правото да кандидатства за одобрение на споразумението трябва да бъде определено от хартата.
- Ако при сключването на договора всички акционери, които притежават акции с право на глас, бъдат признати за заинтересовани, а трета страна се заинтересува от сделката, одобряването на споразумението се извършва от мнозинството, участващо в дискусията.
Посочената поръчка се счита за изключение от общите правила.
Възможности за непублични асоциации
Тези дружества са обект на дискреционна регулация. Уставът на сдружение може да установи процедура на споразумение, която се различава от предвидената в законодателството. Съставният документ може също така да определи, че съответните разпоредби на закона не се прилагат, когато предприятието извършва своята дейност. Такива разпоредби на непубличното образование се въвеждат при създаването му, както и в случай на изменения в устава. Съответното решение трябва да бъде взето на общото събрание единодушно. Подобно правило се прилага в случай на изключване от учредителния документ на някои елементи. Експертите отбелязват, че тази възможност до известна степен е революционна. Прилагайки правилото, акционерите, по своя преценка, могат единодушно да изключат необходимостта от съгласуване на сделката на свързаните страни. Според експерти тази възможност е полезна в рамките на семейния бизнес, както и за икономически зависими икономически субекти.
Одобрение в LLC
В случай на сформиране на съвета на директорите, процедурата може да бъде включена в нейната компетентност.Съответната разпоредба следва да бъде установена от хартата. Въпреки това законодателството предвижда редица изключения. Те се отнасят за сделки, чиято цена или стойност на имотите е повече от 10% от активите на баланса. Последният се определя в съответствие с финансовите отчети за последния контролен период. Решението за одобрение се взема от мнозинство незаинтересовани директори. Това правило е валидно, ако хартата не определя необходимостта от по-голям брой гласове. Решението може да бъде взето от акционери, които също не се интересуват от сделката. Принципът на диспозитивността се разпростира и върху тези асоциации. Както в непубличните организации, хартата на LLC може да определи процедура на споразумение, различна от установената със закон, или да предвиди неприлагането на съответните разпоредби.
данни
Значителните промени, които засегнаха транзакциите с интерес, са насочени към опростяване на процедурата за договаряне на договори, които са незначителни по стойност. Заедно с това на акционерите и на борда на директорите в момента се предлагат широки възможности. По-специално, те могат по своя преценка свободно да установят процедурата за одобрение, да изключат необходимостта да одобряват сделки между свързани страни. Според експерти по принцип регулаторната регулация може значително да улесни дейността на стопанствата. Съществуващите разпоредби на закона освобождават групите от дружества от необходимостта да получат съгласие при сключване на договори с участието на дъщерни дружества. В тези асоциации, в които има акционери (участници) с различни, често противоречащи си интереси, където не е възможно да се вземе единодушно решение, процедурата за одобрение не е станала по-удобна. На първо място проблемът се създава от несигурността на основанията и сроковете за предявяване на искане от упълномощени лица.
анулиране
За сделки, сключени с лихва, конкурсът се регулира от правилата на член 174 от Гражданския кодекс (клауза 2). Започването на производство се извършва по иск на асоциацията или нейните акционери, които притежават общо поне 1% от акциите с право на глас. Определените изисквания са предвидени за АД. Що се отнася до юридическите лица с ограничена отговорност, юридическите лица, които притежават поне 1% от общия брой гласове на всички участници, могат да заведат дело. Заслужава да се отбележи, че новите разпоредби на Федералния закон № 14 и № 208 не свързват способността на членовете на съвета и акционерите да оспорват сделка на заинтересованата страна с факта, че те са подали искане за съгласуване на заседание. Според редица експерти това обстоятелство носи значителна несигурност за асоциациите. Тя се изразява главно във възможността за забавено оспорване на договори.
Правила 174 от статията
Както нормата сочи, сделка, сключена от орган, действащ от името на юридическо лице без пълномощно, в ущърб на неговите интереси, може да бъде обявена от съда за недействителна. Делото се приема за разглеждане, ако другата страна в отношенията е знаела или би могла да е била наясно за очевидна вреда за дружеството или е имало фактори, показателни за тайни споразумения или други съвместни действия на виновната страна и другата страна. В член 84 от Федералния закон № 208 (клауза 1), както и в чл. 45 Федерален закон № 14 (клауза 6), можете да признаете недействителността на дадена сделка, ако тя е била сключена в ущърб на интересите на предприятието и е доказано, че контрагентът е трябвало да знае или знае, че това е споразумение на заинтересованата страна за дружеството, или че няма съгласие за извършването му. В същото време последното обстоятелство само по себе си не може да се разглежда от съда като основание за оспорване. Също така си струва да се отбележи разликата между лихвените споразумения и големите транзакции.Когато оспорват последното, субектите не е необходимо да доказват щети (причиняване на загуби, други неблагоприятни последици от сключването на договора). За да се признае недействителността на сделка на заинтересованата страна, се изисква потвърждение на причинената вреда на интересите на икономическия субект.
условия
Законодателството предполага наличието на щети, причинени на интересите на обществото при сключване на споразумение, при спазване на редица изисквания. Те са:
- Липса на съгласие за комисионна или последващо одобрение на оспорваната сделка.
- Субектът, подал иска, не получи информация относно договора по негово искане. По-конкретно, това е за създаване на пречки за достъпа до документи и други материали, удостоверяващи, че споразумението не причинява вреда на предприятието, сключено при условия, които не се различават значително от действащите на пазара и т.н.
Ако сделката на заинтересованата страна е сключена при липса на одобрение за сделката, акционерите, притежаващи най-малко 1% от ценните книжа, или член на борда могат да подадат заявление към асоциацията с изискването да предоставят информация, свързана с нея. Данните трябва да бъдат получени в срок не по-дълъг от 20 дни. от момента на приемане на съответното изявление. Чрез определяне на това правило законодателят се стреми да гарантира защитата на тези лица. Според експертите обаче това може да провокира значителна нестабилност в икономическите отношения. Прилагането на това правило може да се счита за основа за потенциалната възможност да се изисква одобрение за вече сключено споразумение. Според юристи е препоръчително да се прилагат правилата на последващата процедура за одобрение, за да се изключат негативните последици. Презумпцията за щета има за цел да стимулира асоциацията чрез своите упълномощени органи за правилното изпълнение на задълженията, които са им възложени от хартата, за да предостави навременна и пълна и достоверна информация за транзакции, в които има интерес.