Всички регулаторни правни актове, включително законите, регулират социалните отношения, като ги правят разрешени или се превеждат в категорията на престъпленията. Само орган, който е преминал през процеса на легитимиране на властта, може да определи такива правомощия за тях. Тази статия ще говори за това, което предполага това явление и за какво всъщност е необходимо и дали изобщо е необходимо.
Какво означава това понятие?
Как да обясня концепцията за "легитимация на властта"? В професионален език това явление отразява законосъобразността на възникването на всяка формация или действие. Легализацията се осигурява от основния закон на страната - Конституцията. Именно този регулаторен акт е основата за формирането на социалната и държавната система. Той определя структурата на органите, както и методите, по отношение на които се изгражда тяхната дейност. Конституцията насърчава легитимацията на политическата власт. Тоест самият държавен орган и неговата дейност имат легитимна основа.
В допълнение към Конституцията има редица други правни актове, които правят легализирането на политическата власт и нейните правомощия. Те включват следните официални писмени документи:
- закони, които могат да регулират работата на президента, парламента, съдебната система и други органи;
- президентски укази;
- правителствени разпоредби;
- съдебни решения.
Каква е същността на това явление?
Легитимацията на властта е не само практически процес, но и теоретична концепция, която много често се среща в съвременните политически научни трудове. Тя е обект на спорове и дискусии в различни кръгове. Като цяло мнозинството й дава следните характеристики: формална законност, която има правно подсилване под формата на специален регулаторен акт. Но по този начин легитимацията на политическата власт се определя в политическото и правното чувство.
Това явление обаче е доста двойно. То има и психологически последици. В съзнанието на хората съществува такъв принцип, който счита всичко, което е фиксирано от силовите структури, за положително. Тоест човек е съгласен със законността на поведението на държавните органи, независимо дали е такова или не. Ето защо населението чувства силата и превъзходството на правителствените структури и всъщност е доброволно да се подчини на всяка заповед. По този начин такава връзка, която е установена между жителите на държавата и нейните управници, се определя от психологията като узаконяване и легитимизация на държавната власт. Хората на подсъзнателно ниво признават всички области на дейността на правителството като честни и законни. Така че в известен смисъл легитимността означава уважително отношение и авторитет на правителството сред гражданите на държавата. Това предполага, че признаването на властта е юридически недостатъчно, все още е важно да се установи контакт с хората, като се съпоставят ценни концепции и насоки.
Как легитимността се отразява на ситуацията в обществото?
Смята се, че легитимността и легитимацията на властта допринасят за стабилизирането на обществото. Хората преоценяват своите приоритети. Именно тези понятия гарантират по-нататъшно развитие и напредък в държавата.Те са толкова силни в действията си и влияят върху настроенията на хората, че цялостната рехабилитация на икономическия и политическия сектор просто не може да се конкурира.
Легитимността и легитимацията на политическата власт определят и фиксират доста обширен набор от източници на произход и форми. В момента политическата наука разграничава три предмета, по отношение на които се извършват тези процеси. Те включват:
- гражданското общество;
- силови структури;
- чужди политически сили.
Именно настроението на първия предмет определя ролята на правителството в обществото. Благодарение на одобрителния поглед на мнозинството от жителите на държавата, можем да говорим за просперираща и стабилна ситуация както в страната, така и в самия управленски апарат. За да формира положителен образ на управляващия елит, трябва да се докаже положително при решаването на всякакви социални проблеми. Само вниманието и интересът към живота на обикновените хора могат да предизвикат подкрепа от гражданите. Признаването на допустимостта на правителството се дължи на различни фактори. Те включват отношения между различните слоеве от населението, идеологически и политически възгледи, манталитет, исторически установени традиции и морални ценности. Правилното цялостно въздействие върху социалния механизъм може да осигури авторитета на управляващия апарат сред масите.
Какво е традиционна легитимност?
За първи път концепцията за „легитимизация на държавната власт“ беше обособена и формулирана от Макс Вебер. Именно този немски социолог изложи идеята, че причините за това явление не винаги са сходни. Това ни позволява да заключим, че процесът е разнороден. Вебер също определи (според редица класификационни характеристики) три типа феномен на легализация. Основната причина за това разделяне е мотивацията за подаване. Този подбор на видове е актуален днес и е признат в политическата наука.
Първият тип се нарича традиционната легитимация на властта. Това е класическа версия за легитимиране на действията на държавния апарат, тъй като действието се определя от необходимостта да се подчинят хората на властта. В резултат на установените обичаи хората имат навик, нужда от подчинение в политическите институции.
Този тип легитимация е присъща на правомощия с наследствен тип управление, тоест там, където монархът е начело. Това се дължи на ценностите, развити в процеса на исторически събития. Лицето в личността на владетеля има постоянен и неоспорим авторитет. Образът на монарха определя всичките му действия като законосъобразни и справедливи. Предимството на този тип държавност е високото ниво на стабилност и устойчивост на обществото. На този етап този тип легитимация в чистия си вид почти няма. Той действа като правило комбиниран. Традиционната кампания е подкрепена от съвременни социални институции, апарати и "чиновническо господство".
Какво е рационална легитимност?
Легитимацията на властта може също да има по-разумна основа. В този случай определящите фактори не са емоциите и вярванията, а здравият разум. Рационалната легитимност или по друг начин - демократична, се формира от признаването от масите на правилността на решенията, приети от държавния апарат. Само за разлика от предишния тип хората се ръководят не от слепи убеждения, насочени в полза на своя водач, а от истинско разбиране на делата. Силовите структури организират система, състояща се от общоприети правила за поведение. Принципът на неговото действие е да осъществява целите на правителството чрез изпълнение от хората на тези правила.
Основата на всички основи в такава държава е законът. Легитимизацията на властта от този тип е характерна за общество с по-сложна структурна формация.Според закона, властта се упражнява на правно основание. Това определя националната благодарност и авторитет не на конкретно разпределен човек, който е концентрирал властта в ръцете си, а на цялата структура на държавния апарат.
Какво определя легитимността, основана на вярата в лидер?
Харизматичният метод за легализация (легитимизация на властта) е когато признаването на каквито и да било действия на управляващата структура се определя от личните качества на лидера. Изключителните личности винаги биха могли да установят контакт с масите. Общият образ на владетеля се прехвърля върху цялата текуща система на власт. Най-често в този случай хората безусловно вярват на думите и действията на своя идеологически ръководител. Силният характер на човек формира емоционален подем сред населението. Лидерът може да потисне размириците в обществото с една дума или, обратно, да предизвика активни движения.
Ако погледнете историята, можете да видите, че според метода на легитимация властите посочват лидерството като основен начин за манипулиране на хората в период на революционни настроения. По това време е възможно да се повлияе на гражданите доста лесно, тъй като емоционалният изблик причинява нестабилност на психологията на обществото. Хората като правило не се доверяват на миналия политически ред. Принципите, идеологията, нормите и ценностите се променят. Такъв период е много плодородна почва за политически игри. Появата на нов харизматичен лидер със сигурност внушава у хората вяра в по-светло бъдеще, което издига авторитета му в очите на хората.
Такива лидери бяха наситени с различни периоди от историята. Сред тях има огромен брой исторически личности, водачи, герои и пророци. Но най-често това изображение е създадено изкуствено. В основата на неговото създаване е активната работа на медиите. Един лидер просто се налага на хората. Успява много лесно, тъй като на практика няма какво да разчитаме на хората. Стойностите, изградени в процеса на историята, се предават и разбиват; все още няма резултати. Иновациите не дават плод, а само ги карат да затегнат коланите още по-силно. Но всички наоколо и вдъхват вяра в промените, които новият владетел ще осигури.
Според самия Вебер именно този тип се определя като абсолютна легитимност. Той обясни това с факта, че личните качества на лидер го правят супермен. Подобно явление може да бъде разрешено в демократичните държави. Но в класическата версия това е процес, присъщ на тоталитарния и авторитарен режим.
Какви други понятия за легитимност съществуват?
В хода на появата на нови политически процеси в историята се формират начини за легитимиране на властта, които имат съвсем различен характер от този, определен от Вебер. Новопоявилите се концепции предполагат, че понятието може да има по-широко значение. Тоест обект на легитимност стана не само самата власт като субстанция, но и съвкупността от политически институции.
Американският политически представител С. Липсет се опита да формулира ново определение на това явление. Той определи легитимността на властта като вярата на масите, че държавният апарат действа справедливо, законно и в интерес на обществото. Самият държавен апарат обаче се разбираше като политически институции. Друг колега, Д. Истън, определи "легитимността" от гледна точка на моралните ценности. Тоест, самото правителство трябва да действа по такъв начин, че да дава резултати, които съответстват на идеята на самите хора за честност, коректност и справедливост. В този случай политологът предполага следните методи за легитимиране на властта: идеология, политически режим и политическо ръководство. По отношение на тези източници може да се разграничи определена класификационна характеристика. Според метода на легитимация органите разграничават:
- идеологически;
- структурен;
- лично.
Как Д. Истън класифицира легитимността?
Видовете легитимация на властта са представени от три категории. Първият се нарича идеологически. Правилността на решенията, взети от държавния апарат, се определя от вярата в стабилен набор от ценности. Силата на легитимността в този случай се определя от подкрепата на масите. Тоест, колкото повече граждани споделят идеологията и политиката на правителството, толкова по-легитимно и легитимно е правителството.
Вторият тип е структурна легитимност. Прилича на рационалната легитимност на Вебер. Тук също хората се ръководят не от чувства и вярвания, а от разум. Хората разбират и одобряват правилното разпределение на отговорностите в структурата на държавното управление. Начинът, по който живее обществото, се подчинява на система, която се основава на законовите норми.
По подобен начин може да се направи аналогия между други видове. Например такива видове лидерство в начина на легитимиране на властта, като харизматично и лично, имат обща същност. И двете се основават на безспорна вяра в авторитета на лидера. Нивото на легитимност на неговите действия се определя от индивидуалните способности и способността на владетеля да управлява най-добре личните си качества. Разликата между концепциите на Вебер и Истън е, че според първия лидерът може да бъде наистина харизматична личност. Дори и качествата му да са твърде преувеличени от медиите, те във всеки случай присъстват. Невъзможно е да се достигне такова ниво, без да има нещо подобно. Според теорията на Истън, всичко е точно обратното - човек, който няма конкретни способности, може да бъде владетел. В историята има доста примери, когато незабележителни личности получават активната подкрепа на широк кръг от населението.
Каква е теорията на Д. Бейтъм?
Определени видове легитимация на властта бяха определени от Д. Бейтъм. Всъщност неговата концепция обобщава казаното както от Д. Истън, така и от М. Вебер. Но според него този процес се провежда на три етапа:
- Първото ниво е формирането на набор от правила, според които човек може да получава и изпраща власт.
- Второто ниво се състои в убедеността или принудата както на държавния апарат, така и на масите. Основното направление, по отношение на което се изграждат допълнителни манипулации, са принципите на функционирането на политическата система.
- На третия етап гражданите, убедени в легитимността и справедливостта на управляващите структури, активно се съгласяват с действията на правителството.
Д. Бейтъм смяташе, че абсолютността на този процес може да се изрази в установеното взаимодействие между смисъла на политическата игра, положителните рецензии на нейното съдържание и формираната политическа система. Последното изразява доброволно желание за запазването му.
Какво означава делегитизация?
Обратното, но не по-малко важно, е концепцията за делегитимизация. Действието, обозначено с този термин, е последният етап от жизнения цикъл на властта и означава загуба на доверие и лишаване от влияние върху обществото.
Този процес възниква по съвсем различни причини. Тя може да бъде предшествана от едно събитие или комбинация от тях. Проблеми с вярата в правителството възникват и когато има раздора в самия държавен апарат. Както се казва, рибата изгрява от главата и ако властите не успеят да разделят сферата на интересите, легитимността също ще приключи скоро. Причината за възникналите трудности може да бъде противоречието между демократичните начини за въздействие върху обществото и насилствените методи. Опит за агресивно влияние върху медиите може да доведе до загуба на подкрепа за масите. Също така, вълненията сред населението лесно възникват при липса на защитни механизми.Високото ниво на корупция и бюрокрация може да окаже допълнително влияние върху появата на процеса на делегитимизация. Явления като национализъм, сепаратизъм и расова борба са фактори, които подкопават позициите на управляващите структури.
Политическата наука дори определя такова понятие като „криза на легитимността“. Той предполага период от време, през който обществото губи вяра в честността, справедливостта и легитимността на действията, извършени от държавните органи в рамките на техните правомощия. Политическата система просто не се възприема от хората. Ако надеждите, възложени на държавния апарат от гражданите на страната, не се сбъднат с времето, тогава и от тях не трябва да се очаква подкрепа.
За да преодолее кризата, правителството трябва да има постоянно установен контакт с населението. И си струва да се вземе предвид мнението на всички сфери на живота. За да направите това, своевременно информиране за целите и указанията на властите. Необходимо е да се демонстрира пред хората, че всякакви въпроси могат да бъдат решени по законен начин, без насилие. Самите държавни структури трябва да бъдат организирани. Трябва да се играе политическа игра, без да се нарушават правата на някой от нейните участници. Обществото трябва постоянно да насърчава демократичните ценности.