Правото на собственост върху земята е особено ефективно защитено от държавата. Установява се административна отговорност за нарушения на земята под формата на глоби и арести. Тази статия ще разгледа някои от разпоредбите на Административния и поземления кодекс.
За концепцията за административна отговорност
Административната отговорност за нарушения на земята се изразява в много видове и форми. Всичко тук зависи от обекта на нападението и тежестта на нарушението на закона. Какво е по принцип административна отговорност? Правните експерти говорят за една форма на държавна принуда. Представената институция има доста голямо значение за правата и свободите на индивида, държавата и обществото.
Как могат да бъдат идентифицирани престъпления срещу земя? Руският поземлен кодекс говори за незаконни действия при използването и опазването на земята. Защитата на земята се отнася до защитата на почвите от кални потоци, ерозия, преовлажняване, замърсяване и др. Нерационалното използване на земята или пълното отсъствие на тяхната защита просто води до административна отговорност за нарушения на земята.
За нарушаване на законодателството за земя
Административната отговорност за нарушение на Кодекса за земите се установява от руските власти като вид мярка, която се използва за предотвратяване на различни нарушения на закона във въпросната област. Ако погледнете разпоредбите на Кодекса за земите, става ясно за кои групи от неправомерни административни отговорности може да дойде. Ето някои акценти:
- посегателство върху сайт, който е природен или икономически обект;
- нарушаване на изискванията или правилата, в съответствие с които сайтовете трябва да се използват;
- нарушение на граждански дела, свързани със земята;
- груби нарушения на процедурата за работа с поземлени имоти и управление на земите - под формата на несвоевременно разглеждане на заявления или пълното им неразглеждане, нарушаване на процедурата за регистриране на парцели, злоупотреба със земя и др.
Доста често административната отговорност за престъпленията върху земята носи не конкретни граждани, а цели юридически лица. Но в този случай служителите на обвиняемата организация не трябва да се отпускат: те също могат да бъдат санкционирани, но вече дисциплинарни.
За участниците и обектите на поземлените правоотношения
Преди да се пристъпи към подробен анализ на конкретни престъпления, за които санкциите са регулирани от Административния кодекс, си струва да се обърне внимание на субектите и предметите на отношенията в тази област. Според член 5 от Руския поземлен кодекс (LC RF) участниците в правоотношенията са както самите руски граждани, така и юридическите лица - включително регионите на Руската федерация и различните общини. Ето кого можете да наречете тема:
- ползватели на земя - лица, притежаващи земя въз основа на трайно или безвъзмездно ползване;
- собственици на земи - лица, чието имущество включва парцели;
- собственици на земи - лица, наследяващи поземлени имоти;
- притежатели на сервитут - лица, които имат право на ограничено ползване на определена сухопътна територия.
Също така си струва да се подчертаят наемателите и собствениците на земя, които също са обект на отношения в тази област. Обекти, колкото и трудно да се гадае, са самите земи или части от тях.
Относно правата и задълженията на собствениците на земи
Необходимо е също така да се обърне внимание на правните задължения и правомощия на субектите на поземлените правоотношения. Ето какво има право собственикът на земята:
- изграждането на промишлени, жилищни, културни или други съоръжения на нейна територия;
- използване на земя за собствени нужди по предвидения в закона начин;
- законно изпълнение на напояване, рекултивация, отводняване и други работи със земя;
- внедряване на култури и засаждане на различни растителни култури.
И какви отговорности има собственикът на земята? Тук си струва да обърнете внимание на член 42 от Кодекса на труда на РФ, който дава инструкции:
- относно извършването на навременни плащания за ползване на земя;
- относно прилагането на мерки за опазване на земята;
- относно използването на земята в строго съответствие с установените цели;
- за защита на земята от деградация, изчерпване, влошаване, замърсяване и др.
Неспазването на представените задължения ще доведе до установяване на административна отговорност за нарушения на земята.
Видове санкции за нарушения на земята
Каква отговорност се предвижда от закона за нарушения на закона, свързани с поземлените отношения? Има само два вида наказания: глоба и предупреждение. Според много експерти няма арест поради неговата неефективност в тази област.
Предупреждението е минимална санкция. Всъщност длъжностното лице просто уведомява извършителя за неспазване на закона. Прави се искане за прекратяване на нарушаването на действащите в Русия норми. Глобата е много по-строга и сериозна мярка. С решението на съда (правосъдие на мирния или окръжния съд) на виновния се назначава определена парична санкция.
Относно нарушаването на границите
Като начало си струва да обърнете внимание на член 74 от Кодекса на земите на Русия, който урежда установяването на санкции както за административни, така и за наказателни и дисциплинарни нарушения. Според член 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, нарушението на административното право се отнася до виновен и незаконосъобразен акт или бездействие, за което трябва да бъдат наложени санкции на съответните образувания. Разгледаният вид отговорност е в състояние да понесе човек, навършил 16 години.
Повечето от престъпленията в областта на собствеността върху земята са залегнали в глава 7 от Кодекса за административни нарушения. Така че, струва си да се обърне внимание на член 7.1, който се отнася до неразрешено окупиране на земя и използването на тази територия без регистрация на съответните документи. Подобно нарушение има дори официално наименование - „нарушаване на граничните линии“. В същото време човек може да наруши закона както умишлено, така и напълно случайно. Съгласно член 7.2, за нарушаване на граничните линии гражданин се глобява или предупреждава.
Незаконно използване на поземлени фондове
Член 7.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява отговорност за неразрешено използване или заемане на определена сухопътна територия, включително ивицата на воден обект, санитарна защита или зона за защита на водата. Не е трудно да се предположи, подобно нарушение е далеч по-сериозно от обикновено нарушение на граничните линии. Член 7.9 определя подобно нарушение, но вече свързано с обитаването на горския фонд или горския терен. Ако тук е имало изкореняване на дървета, строеж на големи сгради или непоследователна обработка на дърва, тогава въпросът може дори да достигне наказателни санкции.В същото време, за не много сериозни нарушения на границите на горските или водните фондове, административната отговорност за нарушения на земята ще бъде сравнително лесна, изразена под формата на глоби.
Нарушения в областта на опазването на природата
Ако в глава 7 от Кодекса на административните нарушения на Руската федерация ставаше въпрос за нарушаване на граници и незаконно използване на определени сухопътни територии, тогава глава 8 описва административната отговорност за нарушения на земята и околната среда.
Член 8.6 се отнася до щетите на земята. Унищожаване на земята, нерегламентирано отстраняване на почвения слой, химическо отравяне на земята с пестициди или агрохимикали, борбата с плодородието на определена територия - всичко това може да се отнесе към увреждане на земята. Представеното престъпление пряко вреди на околната среда и следователно наказанието тук ще последва много по-тежко, отколкото при прости нарушения на границата. Говорим за глоби, както и задължения за изпълнение на реставрационни работи в "изтощените" райони.
В член 8.8 подобно нарушение е уредено във водни площи, а в членове 8.12 и 8.30 - в горите и горските фондове. Глава 10 от Кодекса на административните нарушения на Руската федерация се занимава с привеждане на административна отговорност за нарушения на земята в областта на земеделието, а именно за неправилна и вредна рекултивация на земи или ветеринарна медицина.
Транспортни разстройства
Необходимо е също така да се обърне внимание на глава 11 от Кодекса на административните нарушения на Руската федерация, която се отнася до административната отговорност, приложима за извършване на незаконни действия върху превозни средства. Това, например, вредна паша, косене на трева, разораване на земята, повреждане или цялостно изсичане на насаждения, изхвърляне на боклук на неправилни места, изкопаване или отстраняване на слоя от трева, изхвърляне на промишлени, канализационни, канализационни или рекултивационни води в реките, които се почистват или на други некоординирани места и др. инсталиране на реклами или табели без получаване на подходящо разрешение, полагане на комуникации в грешни зони и много други.
Трябва да се отбележи, че повечето нарушения на земята и околната среда са извършени на превозни средства. Ето защо административната и дисциплинарна отговорност за нарушения на земята от този вид е представена в отделна глава.
Нарушение на процедурата за установяване на поземлени отношения
Глава 19 от Административния кодекс на Руската федерация описва административна отговорност за нарушения в областта на ненавременното подаване на заявления, изпълнение на различни документи, документи и др. Тук можете също да намерите линк към престъпленията на земята. Така че, член 19.9 от Административния кодекс на Руската федерация се отнася до нарушаване на условията за разглеждане на заявленията, в които има искане за предоставяне на поземлена територия или набор от поземлени парцели. Тук се предвижда административна глоба като наказание за административни нарушения на земята.
Можете също така да подчертаете член 19.21, който се отнася до неспазването на установената процедура за държавна регистрация на права върху недвижими имоти.
Наказателна отговорност
Административната отговорност се прилага за извършване на незаконни действия от относително „лек“ характер. Ако говорим за наказателното право, тогава си струва да припомним понятието престъпление - изключително грубо нарушение на закона.
В областта на земното право има много престъпления. Всички те са записани в Наказателния кодекс на Руската федерация. Щети на земята (член 254), липса на защита на обекта, замърсяване - може да се мисли, че тук са фиксирани същите норми, както в Кодекса за административни нарушения. Концепцията за утежняващи обстоятелства обаче присъства в Наказателния кодекс на Руската федерация. Така че, ако конкретно нарушение на закона доведе до извънредна ситуация или цялостна екологична катастрофа, тогава санкциите срещу виновния ще бъдат наложени в съответствие с наказателното законодателство.