Административна отговорност на длъжностните лица: видове и основания

Днес се предвижда привеждане в административна отговорност на длъжностните лица, когато те извършват престъпление от административен характер, свързано с неправилно изпълнение или неизпълнение на собствените им задължения, свързани със службата. Тази статия подробно описва тази категория, а също така напълно разглежда видовете отговорност. Освен това тук са дадени доста ярки примери за пълно разкриване на материала.

Административна отговорност на длъжностните лица

Административното право на настоящия етап от своето развитие тълкува административната отговорност по отношение на лицата, заемащи определени длъжности, като неразделна част и разнообразие от доста мащабна институция от представения вид отговорност. Важно е да се отбележи, че по горното обстоятелство характеристиките на последното са присъщи на него поради единната основа за външния вид. Независимо от това, в същото време разликата му се състои в специфичните му особености, както и в специалното съдържание на елементите на прякия състав на административно нарушение от длъжностно лице. Необходимо е да се допълни, че представените елементи не са нищо друго освен последица от наличието на специален предмет на нарушение, ролята на който се играе от длъжностно лице със специален статус (правен статут).

Ето защо в статията би било целесъобразно да се идентифицират по последователен начин основните идеи и разпоредби, които по един или друг начин дават възможност за пълно разкриване на съдържанието и същността административна отговорност на длъжностните лица, Освен това е важно да се разгледа и да се извърши последващ анализ на съществуващите на настоящия етап от развитието на съответните клонове на правото проблеми на административната отговорност в общи линии, както и по отношение на отделните длъжностни лица. Необходимо е да добавим, че в процеса на подаване на материал се спазва сериозно съответствието му с определените цели и цели на тази тема.

Същността на концепцията и основните характеристики

Административна отговорност на длъжностни лица, юридически лица - сложно, многостранно явление. Същността му се определя преди всичко от социалната природа на произхода му. По един или друг начин тя се разкрива чрез правните отношения на обществото и индивида.

По силата на горните разпоредби административната отговорност на длъжностните лица (САО) в общия социален аспект трябва да се разбира като някаква връзка между двете субекти (в случая първата страна (отговорната) е длъжностното лице, а втората е държавната юрисдикция с административна насоченост). Важно е да се отбележи, че длъжностното лице при всякакви обстоятелства е длъжно, поради собствения си правен статус (с други думи статут), да формира определено поведение при изпълнение на дейности с официално значение в стриктно съответствие с модела, който се очаква. Заслужава да се добави, че този модел се съдържа в законовите стандарти, които са защитени от административни санкции. Втората страна на горепосочените взаимоотношения, които участват в привличането на длъжностни лица по административна отговорност, предоставя оценка, контрол на подобно поведение и също така взема предвид текущите му резултати.Така че, когато преценява отрицателна стойност (тоест с безспорна вина), държавният орган има абсолютното право да приложи съответното административно наказание, предвидено в стандартите на съвременното административно право.

Важно е да се знае, че една от основните връзки във отговорността, която функционира за длъжностните лица от административен характер, е стимулиращата функция. Той е в състояние да показва социалната стойност на отговорността директно като инструмент, който напълно организира спазването на върховенството на закона и дисциплината от длъжностните лица при изпълнението на определени видове дейности, свързани с официалните.

В съответствие с характеризираната позиция отговорност на длъжностните лица за нарушаване на административното законодателство Това е система от мерки за материална, морална и психологическа ориентация на специално упълномощени органи с държавно значение (тя е и субекти на юрисдикция от административен тип) за формиране на волята на длъжностното лице за постигане на правилно поведение, което е залегнало от стандартите на административното право. Важно е да се отбележи, че това поведение трябва по един или друг начин да съответства на обществения интерес.

Признаци за отговорност

Както всяка правна категория, административната отговорност на длъжностните лица, юридическите лица е надарена с определени характеристики, които обаче съставляват съдържанието на административната отговорност по отношение на длъжностните лица и също отразяват нейната специфика като една от многото разновидности на разглежданата институция. Сред тях е важно да се посочат следните точки:

• Наличието на субект - длъжностно лице, което се характеризира с наличието на определен статус (правен статус в обществото).
• Наличието на основания за нарушение от административен характер.
• Наличието на отделна обобщена система от правни стандарти, които управляват административна отговорност на длъжностни лица, организации.
• Наличието на малко ограничен списък от мерки с административен тип отговорност, които по някакъв начин се използват по отношение на отделните длъжностни лица.

Важно е да се отбележи, че представената категория може да се разглежда и като институция. По този начин, като една от мнозинството от дадените институции расте закон административна отговорност на държавните служители може да се разглежда като социални отношения, регулирани чрез специфични стандарти на административното право. По правило те се появяват, когато административни наказания от административен тип се прилагат от субекти на юрисдикция в конкретен процесуален ред директно на длъжностно лице, което е извършило административно нарушение, свързано с неправилно изпълнение или неизпълнение на собствените му служебни задължения.

Формиране на концепцията

Интересно е да се знае, че процесът на създаване на термина „официален“ в отрасъла на правото има доста дълга история. И така, следните точки са значимите резултати, които учените от съответното направление са постигнали чрез анализирания вид дейност:

• Основата на организационно-правното естество, свързано с понятието за длъжностно лице, е неговият пряк правен статут (с други думи, правният статут в обществото). Днес последната трябва да се разбира като разпоредба, която е напълно регулирана чрез законовите стандарти.Трябва да се отбележи, че тя се изразява преди всичко в присъствието на длъжностно лице на определени задължения и права от допълнителен характер, които по някакъв начин са необходими за осъществяване на официални дейности в държавните органи, местните власти, други организации от държавно значение, както и в други структури, които са напълно независими от собствеността. В допълнение статутът директно определя границите на отговорността на служителите.
• Идентифициране на знаци сред характерните категории длъжностни лица, сред които извършването на операции, които водят до конкретни правни последици; осъществяването на управленски функции (важно е да се знае, че ключът е тяхното ръководство, което във всеки случай осигурява известно въздействие върху поведението на подчинените лица в съответствие с услугата); притежаване на определени правомощия с регулаторен характер по отношение на публични и официални аспекти.

Основата на административната отговорност на длъжностните лица

Трябва да се отбележи, че правното основание на разглеждания вид отговорност по отношение на длъжностните лица не е нищо повече от официално нарушение от административен характер. Това е виновно, незаконно бездействие или действие от страна на длъжностно лице. По правило това се прави поради неправилно изпълнение или неизпълнение на собствените им служебни задължения. Между другото, тя се различава от другите административни нарушения, свързани с физически лица, по повишена мярка за обществена опасност, която произтича от факта, че длъжностното лице обикновено има специален правен статут (с други думи статут). Трябва да се добави, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация, както и законите на съставните образувания на Руската федерация относно административните нарушения, определят съответните административна отговорност на длъжностните лица.

Важно е да знаете!

Трябва да знаете, че една от най-информативните характеристики на административния тип отговорност, приложима за длъжностните лица, е наличието на систематичен набор от правни стандарти, които по някакъв начин определят спецификата му, което е неразделен елемент от регулаторната рамка на съответната институция. Важно е да се допълни, че разработването на законодателство по отношение на отговорност на длъжностните лица за административни нарушения Той се осъществява заедно с развитието на общото законодателство относно административния тип отговорност и се характеризира с определени периоди, сред които следните точки:

• Периодът от 1917 до 1921 година.
• Периодът от 1922 до 1930г.
• Периодът от 1931 до 1961г.
• Периодът от 21 юни 1961 г., чието настъпване е тясно свързано с изпълнението на Указа на Президиума на Върховния съвет на СССР.
• Периодът от 23 октомври 1980 г., чието настъпване е свързано с приемането и по-нататъшното влизане в сила (настъпило на 1 март 1981 г.) на основните моменти от законодателството на републиките на СССР и на Съюза по отношение на административните нарушения.
• Периодът от 1 януари 1985 г. до началото на 90-те години.
• Периодът от началото на 90-те до 1 юли 2002 г.
• Периодът от 1 юли 2002 г. до днес.

Допълнителни точки

Важно е да се знае, че Кодексът за административните престъпления, който е в сила в Русия, е значителна стъпка напред в прилагането на валидно кодифициране на законодателството на административния отрасъл на правото. И така, появата му постави конкретни задачи за правоприлагащата практика и науката:

• Широка пропаганда на новия Кодекс на административните нарушения, за да се приведат съответните разпоредби в осведомеността на отделните граждани.
• Достатъчно задълбочено проучване на стандартите на действащия Кодекс от практикуващите административни структури на юрисдикцията за най-ефективното му използване.
• Разработване и по-нататъшно проучване от учени на съответния отрасъл на правото на отделни проблеми и въпроси от теорията на административно-правен тип, административен процес (формирането на институцията на правосъдието играе много важна роля тук), административна тортология.

Трябва да се отбележи, че някои разпоредби на Кодекса за административните нарушения са доста противоречиви от гледна точка на правната теория и съответно това се възприема от регулаторните правни актове на съставните структури на Федерацията по отношение на административните нарушения. Ето защо днес е изключително спешна необходимост от известно подобрение в структурата и съдържанието на САО.

Разделяне на правомощията

Важно е да се знае, че един от основните в областта на правната регулация административна отговорност на длъжностните лица (тук може да се припише на други лица) е въпросът за разграничаване по отношение на правомощията между Русия и нейните отделни образувания. По този начин формирането на законодателство за административната отговорност, което би отговаряло на всички изисквания, приложими на настоящия етап от развитието на обществото, е възможно само ако новите реалности на Руската федерация са равномерно обяснени, които се определят като правило от федерален характер. Трябва да знаете, че големият брой мнения, които съществуват днес в литературата с научна насоченост и насочени към решаване на въпроса за ограничаване на действителните субекти на юрисдикция между Русия и нейните субекти в съответствие с установяването на административна отговорност, са само следствие от размитото определение на въпроса, действащ в действащата Конституция.

Трябва да се подчертае, че избраният от законодателя метод за разпределение на съответните субекти на поведение в тази сфера на отношенията, отразен в Кодекса за административните нарушения, по някакъв начин изисква подобрение. Ако разгледаме въпроса по-конкретно, тогава например в настоящия Кодекс трябва да бъде въведена отделна статия, която определя предметите на компетентност на руските образувания. В този случай е необходимо да се гарантира правото да се установи изключително това административна отговорност на длъжностните лица и структури, които са в съответствие с престъпления, различни от Кодекса за административните нарушения. По този начин единственият акт, определящ административния вид отговорност на лицата, трябва да бъде Кодексът за административните нарушения на Руската федерация.

Класификация на отговорността

В тази глава ще бъде подходящо да се представят съответните днес видове административна отговорност на длъжностните лица. Така че сред тях е важно да се отбележат следните точки:

• Предупреждение.
• Административна глоба.
• Изземването на предмет, превърнал се в инструмент за изпълнение или пряк обект на административно нарушение, подлежащо на възстановяване.
• Абсолютната конфискация на субекта, която е била инструмент за изпълнение или пряк обект на административно нарушение.
• Пълно лишаване от специално право, което е предоставено на физическо лице като една от най-честите мерки за административна отговорност на бивше длъжностно лице. Би било подходящо да се включи правото на лов или управление на автомобил.
• Арест с административна ориентация.
• Изгонването на лице без гражданство или чужд гражданин от границите на Руската федерация.
• Дисквалификация.

Определение на предмета

В заключение трябва да се отбележи, че при определяне длъжностни лица, подведени под административна отговорност, както и субекти от противоположната страна във всяка конкретна ситуация, важна роля играе идентифицирането на следните нюанси:

• Дали виновникът наистина принадлежи към категорията длъжностни лица (за точното изпълнение на съответната операция човек трябва да установи своя правен статут, както и такива елементи като процедурата за назначаване, непосредственото му име, текущата власт и т.н.).
• Дали осъщественото деяние от незаконен характер е включено в систематичен набор от служебни задължения на виновника.